Новая страница 1
Протокол № 39
Заседания
Консультативного совета
при
Государственном таможенном комитете
Кыргызской
Республики
г.
Бишкек
15 апреля 2009 года
Присутствовали:
Представители бизнеса:
Саяпина Ирина Юрьевна
- Ассоциация таможенных брокеров
Ширшова
Наталья - ОсОО Кастом Карго Сервис
Астафьева
Велеконида - ОсОО Кастом Карго Сервис
Гелетюк Иван
Дмитриевич - ОсОО СВТС-Брокер
Ибраимова
Клара - ОсОО Бизнес-Формат
Садыков
Адыл - Союз предпринимателей
Кыргызстана
Абийбекова
Н. - ОсОО БДА Логистик
Макаров
Евгений - ОАО Бишкек Сут
Куртасов
Алексей - ОАО Бишкек Сут
Советахунов
Дж. - Ас-я рынков, предпр. торговли и
сферы услуг
Рыспеков Искедер
- ОсОО Нурис Транзит Сервис
Рысдавлетова
А. - ОсОО МБ Консалтинг
Потапов
В. - ОсОО Кингс Вей
Амелин
Дмитрий - Азия Универсал Банк
Абасканов
Рустам - Азия Универсал Банк
Маслова
Дина - Вечерний Бишкек
Орлов
Дмитрий -
MSN
Зозулинская
Бермет - Международный деловой совет
Сотрудники Государственного таможенного комитета
КР (ГТК):
Кулматов Кубанычбек Кенешович -
Первый заместитель председателя
Грискевич Виктор Павлович -
Начальник Отдела информационных технологий
Аскар уулу
Мирлан - Заместитель начальника Управления
таможенных
платежей
Раимбеков Абир Смарович -
Начальник Отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования УОТК
Сулайманов Азамат Талапбекович - Гл.
инспектор Отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования УОТК
Асакеев Эркинбек Илисович -
Гл. инспектор Отдела контроля доставки товаров
УОТК
Представительство Российской таможенной службы
при ГТК:
Курков Игорь Александрович -
консультант представительства
Представители Проекта ЮСАИД по либерализации
региональной торговли и реформы таможни:
Тапио
Наула - эксперт по упрощению
торговых процедур
Бражко
Василина - региональный менеджер по
вопросам информации и
коммуникаций
Султаналиева
Гульнара
- эксперт по
вопросам торговли и таможни
Куандыков
Алымбек - стажер
Секретарь КС:
Маматова Чолпон
ПОВЕСТКА ДНЯ:
|
|
Вопрос |
Ответственный |
|
Вопросы, выносимые с предыдущих
заседаний: |
|
1 |
Информация о внесении изменений и
дополнений в Таможенный кодекс КР и в Инструкцию по таможенному
оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу КР (акт осмотра/досмотра) |
Сулайманов А., Управление организации
таможенного контроля ГТК |
|
2 |
Информация о проекте Требований к
обустройству, оборудованию и месту расположению СВХ и ТС |
Бирназаров Б., УОТК ГТК, Султаналиева
Г., Проект ЮСАИД |
|
3 |
Информация о проекте ПП КР «О внесении
изменений в ПП КР от 6 сентября 2000 г. № 552 «О первоочередных мерах по
выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского
протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» (сокращение перечня
товаров, подлежащих гос. регулированию) |
Мырсалиев Н. Гос. Агентство по охране
окружающей среды и лесного хозяйства КР (Озоновый центр КР)
|
|
4 |
Информация о проекте ПП КР О внесении
изменений и дополнения в Инструкцию по таможенному оформлению и
таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу КР, утвержденную ПП КР от 28 декабря 2004 года N
961"О мерах по реализации требований Таможенного кодекса КР
(предварительное декларирование) |
Аскар уулу М., Управление таможенных
платежей ГТК |
|
5 |
Информация о проекте Порядка
приоритетного таможенного оформления товаров, перемещаемых через
таможенную границу КР (для скоропортящейся продукции) |
Бейшеналиев Р., УОТК ГТК |
|
6 |
Информация о Перечне товаров, ввозимых в
Кыргызстан, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю при
перемещении через границу |
Султаналиева Г., Проект ЮСАИД по
либерализации торговли и реформе таможни |
|
Новые вопросы: |
|
7 |
Презентация проекта безналичных платежей |
Азия Универсал Банк |
|
8 |
Пилотный проект по введению Единого
межведомственного документа (на примере: КПП «Ак-Жол») |
Асакеев Э., УОТК ГТК
Грискевич В.П., ОИТ ГТК |
|
Разное: |
|
9 |
Подача электронной копии ГТД: итоги
работы, проблемы, перспективы развития. |
Грискевич В.П., ОИТ ГТК, Ассоциация
таможенных брокеров |
|
10 |
Дата проведения следующего заседания КС
– 20 мая 2009 года |
|
Председательствующий г-н Кулматов К.К..
поприветствовал участников КС и объявил заседание КС открытым. Г-н Кулматов
К.К. предложил первым вопросом заслушать Презентацию представителей Азия
Универсал Банка.
Г-н Амелин Д. представил вниманию участников КС Презентацию на тему: «Прием
таможенных платежей с использованием банковских устройств «Мастер платежей» ОАО
«Азия Универсал Банк».
На
вопрос г-на Гелетюк И.Д.: - «Данная таможенная карта будет действовать
только внутри республики?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что таможенные
карты, применяемые при международных перевозках, это совершенно другая система и
к представленным не относится. Представленная таможенная карта – это обычная
пластиковая карта, разработанная совместно 17 банками КР, которую планируется
применять при платежах внутри республики.
На
вопрос г-на Гелетюк И.Д.: - «Чем отличается обычная пластиковая карта от
представленной таможенной карты?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что они
ничем не отличаются. По просьбе ГТК банки сделали так, чтобы брокерские компании
получали не дебетовые, а кредитовые карты. На некоторых таможнях уже установлены
кэшины. Так же по просьбе ГТК АУБ устанавливает и аппараты для приема
пластиковых карт.
На
вопрос г-жи Султаналиевой Г.: - «Когда будет внедрен пилотный проект?» -
г-н Кулматов К.К. ответил, что проект планируется внедрить в мае 2009
года, отчетные формы для таможни ГТК будет получать очень оперативно, все
платежи будут персонифицированы: не будут требовать несколько копий.
На
вопрос г-жи Султаналиевой Г.: - «Что будет предприниматься в случае, если
пункт пропуска не автоматизирован?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что на
сегодняшний день ГТК предпринимает попытки отказа от таможенного оформления на
пунктах пропуска.
На
вопрос г-жи Ширшовой Н.: - «Как в таком случае будет решен вопрос
оплаты?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что ГТК планирует оснастить все
пункты пропуска кэшинами.
На
вопрос г-на Гелетюк И.Д.: - «Сколько пунктов пропуска Вы можете оснастить
кэшинами на сегодняшний день?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что оплату
можно произвести в любом банкомате на территории республики.
Г-н Абасканов Р. добавил, что банк имеет в наличии партию кэшинов в
количестве 140 штук, а пунктов пропуска всего 25.
На
вопрос г-жи Ширшивой Н.: - «На сколько подорожают услуги по переводу?» -
г-н Кулматов К.К. ответил, что будет устанавливаться фиксированная плата,
т.к. все банки выставляют свои требования.
По первому вопросу повестки дня выступил г-н Сулайманов А. и пояснил, что в
ходе работы над проектом «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс
КР и в Инструкцию по таможенному оформлению товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу КР», возникла необходимость во внесении
изменений и дополнений в Должностную инструкцию в части относящейся к актам
осмотра/досмотра.
Г-н Кулматов К.К. добавил, что в ходе беседы с председателем ГТК было
принято решение о том, что проекты всех нормативных документов, затрагивающие
интересы участников ВЭД будут размещаться на вэб-сайте ГТК и передаваться в
Секретариат КС. В ближайшее время по данному вопросу будет подготовлено
соответствующее указание.
По второму вопросу повестки дня выступил г-н Раимбеков А. и пояснил, что
Законом КР «О внесении дополнений и изменений в Таможенный кодекс КР» № 90 от
28.03.09г. были требования к инфраструктуре, техническому оснащению и режиму
работы СВХ и таможенных складов. Рабочей группой, в состав которой вошли
сотрудники ГТК и представители бизнеса, был разработан проект Требований к
обустройству, оборудованию и месту расположению СВХ и ТС. Проект размещен на
сайте ГТК и открыт для обсуждения. Планируется к 15 мая согласованный вариант
проекта направить в Правительство на утверждение.
Г-жа Султаналиева Г. дополнила, что неоднократно настаивала, чтобы ГТК
ускорил работу по рассмотрению тех или иных документов. Например: проект
Требований, которые уже были разработаны 2 месяца назад. Поправки в Закон
приняты, а документ на той же стадии, что и 2 месяца назад. Проект Требований
рабочей группой был пересмотрен с учетом замечаний и на прошлой неделе передан
на согласование в ГТК.
На
что, г-н Кулматов К.К. ответил, что ГТК рассмотрит проект Требований и те
пункты, по которым возникли вопросы и даст заключение.
По третьему вопросу повестки дня докладчик Мырсалиев Н. не пришел.
По четвертому вопросу повестки дня выступил
г-н Аскар уулу М.
и
пояснил, что в рамках проекта Doing Business был разработан проект Постановления
Правительства КР «О внесении изменений и дополнения в Инструкцию по таможенному
оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу КР», утвержденную Постановлением Правительства КР от 28
декабря 2004 года N 961 «О мерах по реализации требований Таможенного кодекса
КР» (предварительное декларирование). В действующий Таможенный кодекс КР
необходимо ввести новые механизмы применения предварительного декларирования на
практике. Данный проект размещен на сайте ГТК и открыт для обсуждения.
Г-н Кулматов К.К. добавил, что наиболее долгих обсуждений занимает вопросы
оплаты таможенных платежей в течении 15 дней и оформление товаров. Национальный
банк КР предлагает перейти на ежедневные изменения курса валют.
По пятому вопросу повестки дня выступил г-н Раимбеков А. и пояснил, что ГТК
был разработан проект Порядка приоритетного таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу КР (для скоропортящейся продукции). Проект
прошел согласование со всеми министерствами и ведомствами и в течение следующей
недели будет передан в Министерство юстиции на согласование.
По шестому вопросу повестки дня выступила г-жа Султаналиева Г. и пояснила,
что 1 апреля 2009 года Постановлением Правительства КР был утвержден Перечень
товаров, ввозимых в Кыргызстан, подлежащих санитарно-эпидемиологическому
контролю при перемещении через границу. Данный Перечень был разработан рабочей
группой КС.
По восьмому вопросу повестки дня выступил г-н Грискевич В.П. и
представил вниманию участников КС Презентацию Пилотного проекта по введению
Единого межведомственного документа (на примере: КПП «Ак-Жол»).
На
вопрос г-жи Ширшовой Н.: - «Каким нормативным документом будет введен
Единый межведомственный документ (ЕМД)? Сейчас каждый орган выдает свой
документ, как этот вопрос будет решен после введения ЕМД?» - г-н Кулматов
К.К. ответил, что вопрос о внедрении ЕМД ГТК поднял сам. Первое время в ГТК
поступали письма от контролирующих органов с просьбой присутствовать на пунктах
пропуска. В течение месяца действия проекта многие из них поняли, что в их
присутствии на КПП нет необходимости, т.к. груз направляется на СВХ или
таможенный склад и там уже идет таможенное оформление.
На
вопрос г-жи Султаналиевой Г.: - «Как груз, находящийся на территории СВХ,
но запрещенный к ввозу на территорию КР будет выдворяться за пределы
республики?» - г-н Кулматов К.К. ответил, что такие грузы будут
уничтожаться.
Г-н Грискевич В.П. добавил, что не все контролирующие органы могут
предоставить своим специалистам необходимое оборудование, в основном же их
представители имеют только журналы, в которые заносят те же сведения, что и
таможня.
Г-н Кулматов К.К. пояснил, что совместно с проектом по введению ЕМД
комплексно проводятся проекты по введению системы
GPS и сейф-пакетов.
На
вопрос г-на Гелетюк И.Д.: - «Прошу разъяснить ситуацию по
GPS,
а так же по сейф-пакетам. Есть ли необходимость применять сейф-пакеты для
перемещения документов на расстояние в 500 метров на границе? Есть ли
возможность использовать их при транзите?» - г-н Кулматов К.К. ответил,
что несколько компаний обратились в ГТК с предложением поставки датчиков
GPS.
В рамках пилотного проекта ГТК использовал датчики на участке «Торугарт-Бишкек».
Сейф-пакеты были инициированы по соглашению между Казахстаном и Кыргызстаном. С
казахской стороной ведутся так же переговоры по использованию сейф-пакетов при
транзите, однако, есть определенные трудности из-за разницы казахского и
кыргызского законодательств.
Г-н Асакеев А. добавил, что функции некоторых контролирующих органов будут
переданы таможне. 5 марта 2009г. был проведен семинар, на котором представители
контролирующих органов объяснили сотрудникам таможни, какие действия должны быть
произведены при той или иной проверке.
Г-жа Султаналиева Г. пояснила, что, к примеру, в Казахстане проект о
передаче контролирующих функций таможне уже довольно давно лежит на
рассмотрении.
Г-н Кулматов К.К. так же пояснил, что подобных семинаров недостаточно.
Необходимо, чтобы представители контролирующих органов находились на складах и
самостоятельно проводили проверки.
По девятому вопросу повестки дня выступила г-жа Саяпина И. и пояснила, что о
введении проекта Подачи электронной копии ГТД говорится уже давно, однако, они
введены только на двух таможнях. Хотелось бы услышать планы ГТК по данному
вопросу.
На
что г-н Кулматов К.К. пояснил, что в ближайшее время планируется ввести
данный проект на ЖДТ «Северная» и частично Ош.
На
вопрос г-жи Ширшовой Н.: - «Что делать с неразлинованными бланками ГТД? В
частности в Токмакской таможне их отказываются принимать без соответствующего
письменного указания» - г-н Кулматов К.К. ответил, что эти бланки
утверждены приказом ГТК и являются бланками строгой отчетности и должны
приниматься при таможенном оформлении.
Г-н Грискевич В.П. добавил, что с марта 2009г. была предпринята попытка
получить отчет по электронным копиям ГТД. Много ошибок со стороны брокерских
компаний и на местах таможенного оформления. Сейчас проводится анализ, и потом
мы будем работать со своими сотрудниками.
Г-н Кулматов К.К. дополнил, что ГТК больше не будет беседовать с брокерами и
лишать сертификатов. Будут приняты жесткие меры к брокерским компаниям, вплоть
до отзыва лицензии.
Г-н Курков Н. пояснил, что ФТС разработан проект Федерального закона «О в
несении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей
полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным
органам РФ». Со структурой Единого административного документа можно
ознакомиться на сайте ФТС.
Больше замечаний и предложений не поступило. Заседанием Консультативного совета
при ГТК было принято следующее
РЕШЕНИЕ:
1.
ГТК подготовить указание о том, что проекты всех
нормативных документов, затрагивающие интересы участников ВЭД будут размещаться
на вэб-сайте ГТК и передаваться в Секретариат КС.
2.
УОТК ГТК подготовить заключение по проекту
Требований к обустройству, оборудованию и месту расположению СВХ и ТС.
3.
Назначить следующее заседание КС на 20 мая 2009г.
Председательствующий К. Кулматов
Секретарь Ч. Маматова
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 