|
Новая страница 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
Кыргызской
Республики
_____________________________________________________
П Р И К А З
26.05.2010 г.
№
5-18/192_
Дата
«Об
утверждении Регламента работы
Государственной таможенной службы
при Правительстве Кыргызской
Республики»
В целях дальнейшего совершенствования организационной деятельности
Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее
– ГТС), а также в соответствии с постановлением Временного Правительства
Кыргызской Республики от 10 апреля 2010 года № 8 «Об утверждении Регламента
Временного Правительства Кыргызской Республики»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить
прилагаемые:
- Регламент работы Государственной
таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее – настоящий
Регламент);
- План проведения еженедельных аппаратных
совещаний в центральном аппарате ГТС.
2. Начальникам
подразделений центрального аппарата ГТС и таможенных органов:
- ознакомить личный
состав вверенных подразделений с настоящим Регламентом и строго соблюдать
выполнение требований настоящего Регламента;
- повысить
ответственность за исполнительской дисциплиной.
3. Начальникам
таможенных органов:
- в соответствии с настоящим Регламентом
разработать и утвердить Регламент работы таможенных органов, в срок до 31 мая
2010 года;
- утвержденные Регламенты работ
таможенных органов, представить в Общий отдел УОКО ГТС в срок до 2 июня 2010
года.
4. Начальники
подразделений центрального аппарата ГТС и таможенных органов, несут персональную
ответственность за исполнение требований настоящего Регламента.
5. Приказы Государственной таможенной
инспекции при Правительстве Кыргызской Республики
от 21 августа 2007 года № 5-19/282 «Об утверждении Регламента
Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики»,
от 23 июня 2009 года № 5-13/210 «О внесении изменений и дополнений в
Регламент Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики»,
считать утратившими силу.
6. Пресс – службе ГТС
поместить настоящий Приказ и Регламент на веб – сайт ГТС.
7. Общему отделу УОКО ГТС:
- довести настоящий приказ до
сведения всего личного состава ГТС;
- осуществлять контроль за исполнением
настоящего приказа в части документооборота.
8. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя ГТС
Кожобекова А.Э.
И. о. Председателя
К. Кулматов
Утвержден
приказом Государственной
таможенной службы
при Правительстве
Кыргызской Республики
от «___» ___________ 2010 г.
№ __________________
РЕГЛАМЕНТ
работы Государственной таможенной службы
при Правительстве Кыргызской Республики
1. Общие
положения
1.1. Настоящий Регламент работы Государственной таможенной службы при
Правительстве Кыргызской Республики (далее – настоящий Регламент), разработан на
основании постановления Временного Правительства Кыргызской Республики от 10
апреля 2010 года № 8 «Об утверждении Регламента Временного Правительства
Кыргызской Республики», Типовой инструкции по документационному обеспечению
управления (делопроизводству) в Кыргызской Республике, утвержденной
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 августа 1995 года № 370
и предусматривает общий порядок организации работы центрального аппарата
государственного органа исполнительной власти, осуществляющий непосредственное
руководство таможенным делом в Кыргызской Республике (далее – таможенная
служба), контрольные функции государственного управления за соблюдением
таможенного законодательства, а также по вопросам ведения делопроизводства и
другим вопросам, касающимся деятельности центрального аппарата.
Порядок деятельности таможенной службы определяется Положением о Государственной
таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, другими нормативными
правовыми актами и настоящим Регламентом.
1.2. Таможенная служба организует свою
деятельность на основе принципов: гласности, учете общественного мнения,
сочетании коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении вопросов по
руководству подведомственными подразделениями системы таможенной службы, с
установлением персональной ответственности их руководителей за проведение в
жизнь принятых решений и состояние дел на порученных им участках работы.
1.3. Решение задач, возложенных на таможенную службу, обеспечивается регулярно
проводимыми заседаниями коллегии, постоянно действующих комиссий, совещаниями,
организационно-практической деятельностью, руководителей подразделений
центрального аппарата и подведомственных подразделений таможенной службы.
1.4. Ответственность за организацию работы и ведение
делопроизводства, учет и сохранность документов возлагается на руководителей
соответствующих подразделений центрального аппарата таможенной службы.
Контроль за соблюдением требований настоящего
Регламента по документационному обеспечению осуществляется подразделением
делопроизводства
и
контроля исполнения документов центрального аппарата таможенной службы (далее -
подразделение делопроизводства).
Поступающие в подразделение делопроизводства на
регистрацию документы, исполненные с нарушением требований оформления
документов, подлежат возврату на доработку.
1.5. Переписка с вышестоящими организациями,
учреждениями, предприятиями и гражданами ведется на государственном и
официальном языках; с государственными органами, юридическими и физическими
лицами других стран – на языке, предусмотренном в соответствующих
межгосударственных соглашениях или нормами международного права.
2. Режим
работы
2.1. Все вопросы, связанные с применением Правил
внутреннего распорядка устанавливаются председателем таможенной службы (далее –
председатель) в пределах предоставленных ему прав. Регулирование режима
работы в выходные и праздничные дни определяется в порядке установленном
трудовым законодательством Кыргызской Республики.
2.2. В центральном аппарате таможенной службы, кроме
специальных подразделений, режим работы установлен следующим образом:
-
начало рабочего дня с 9 часов утра;
-
перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;
-
окончание рабочего дня в 18 часов вечера.
2.3. При производственной и служебной необходимости, вне рабочего времени
и в выходные дни должностные лица могут
присутствовать на рабочих местах:
- заместители председателя с разрешения
председателя, оформленного в письменном виде согласно Приложения № 1 к
настоящему Регламенту;
- начальники управлений и самостоятельных отделов с разрешения руководства
таможенной службы по курируемым направлениям, оформленного в письменном виде
согласно Приложения № 2 к настоящему Регламенту;
- должностные лица (далее – сотрудники) управлений и самостоятельных
отделов с разрешения начальников управлений и самостоятельных отделов и
руководства таможенной службы по курируемым направлениям, оформленного в
письменном виде согласно Приложения № 3 к настоящему Регламенту.
В случае вопросов, требующих безотлагательного и оперативного решения,
допускается присутствие должностных лиц на рабочих местах вне рабочего времени
и в выходные дни, с обязательным уведомлением
руководства таможенной службы по курируемым направлениям через телефонную
связь.
Примечание. Здесь и далее понятие руководство таможенной службы понимается как
председатель таможенной службы и его заместители.
2.4. Начальники управлений, отделов могут отсутствовать на рабочем месте только
с разрешения руководства таможенной службы по курируемым направлениям, с
отметкой в журналах регистрации об отсутствии (Приложение № 4), находящихся в
приемных руководства таможенной службы.
2.5. Другие сотрудники центрального аппарата таможенной службы могут
отсутствовать на рабочем месте по служебным делам только с разрешения начальника
управления, отдела с отметкой в журналах регистрации об отсутствии (Приложение №
4), находящихся в управлениях и отделах.
2.6. Начальники таможенных органов должны ставить в известность о причинах
отсутствия на рабочем месте, руководство таможенной службы по курируемым
направлениям.
3. Подразделения центрального аппарата и таможенные органы
3.1. В центральном аппарате таможенной службы действуют управления и отделы в
соответствии с утвержденной структурой центрального аппарата таможенной
службы.
3.2. Управления, отделы в своей деятельности руководствуются Положениями о них,
утверждаемыми председателем.
3.3. При выполнении возложенных на управление, отдел задач и функций, сотрудники
должны согласовывать подготовленные руководству таможенной службы предложения с
сотрудниками других подразделений, если в них затрагиваются вопросы, относящиеся
к компетенции соответствующих управлений и отделов.
3.4. Советник председателя готовит информационно-аналитические материалы,
предложения к планам работ, занимается организацией выполнения поручений
председателя, а также выполняет другие обязанности, в соответствии с Положением
о советнике председателя, утверждаемого председателем.
3.5. Помощник председателя готовит информационные материалы, организует личный
прием граждан, а также выполняет другие обязанности, в соответствии с Положением
о помощнике председателя, утверждаемого председателем.
3.6. Положения о таможнях, утверждается приказом
таможенной службы. Положения таможенных постов, групп утверждаются приказом
начальника таможни.
4. Планирование и организация работы
4.1. Планирование работы таможенной службы является одним из основных средств
организационного обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенную службу.
Таможенная служба в рамках решений вышестоящих государственных органов
организует свою деятельность в соответствии с планами работ на год и другими
планами (в соответствии с решениями вышестоящих государственных органов).
4.2. Планы работ таможенной службы составляются исходя из комплексного решения
проблем деятельности, на основе предложений структурных подразделений
центрального аппарата, подведомственных подразделений, которые согласовываются с
руководством таможенной службы по курируемым направлениям не позднее 20 числа
декабря соответствующего года, и представляются в подразделение внутреннего
контроля центрального аппарата таможенной службы.
4.3. Подразделение внутреннего контроля центрального аппарата таможенной службы
обобщает полученные предложения, составляет проект годового плана работы и
вносит его на рассмотрение и утверждение председателю.
4.4. Во исполнение требований нормативных правовых актов, подразделениями
центрального аппарата по согласованию с руководством таможенной службы по
курируемым направлениям составляется план мероприятий, который утверждается
председателем.
4.5. На основе годового плана работ, каждое подразделение центрального аппарата,
составляют собственные планы работы с разбивкой по месяцам, кварталам и в
целом на год и представляют его на утверждение руководству таможенной службы по
курируемым направлениям.
4.6. Контроль за выполнением планов работы и планов мероприятий осуществляется
руководством таможенной службы по курируемым направлениям.
4.7. Руководители таможенных органов на основе годового плана работы таможенной
службы, а также на основе анализа положения дел и особенностей региона, до 10
января соответствующего года представляют в подразделение внутреннего контроля
центрального аппарата таможенной службы план работы на год, с разбивкой по
месяцам, кварталам и в целом на год.
4.8. В случаях, когда вопросы, предусмотренные планом работ или планом
мероприятий не могут быть выполнены в установленный срок по каким-либо причинам,
руководители управлений, отделов и таможенных органов с согласия руководства
таможенной службы по курируемым направлениям, в письменной форме (рапорт)
информируют об этом руководство, которые устанавливают дополнительные сроки для
исполнения либо снимают вопрос из плана работы с рассмотрением ответственности
лиц, не исполнивших план работы.
4.9. Общий контроль за выполнением планов работы и планов мероприятий
возлагается на начальника подразделения внутреннего контроля центрального
аппарата таможенной службы, который периодически информирует руководство
таможенной службы по курируемым направлениям о ходе выполнения годовых планов
работы и планов мероприятий.
4.10. Вопросы планов работы и планов мероприятий, снимаются с контроля
руководством таможенной службы по курируемым направлениям на основании служебной
записки.
5. Порядок
регистрации, оформления, представления и рассмотрения
входящей корреспонденции
5.1. Входящая корреспонденция принимается
подразделением делопроизводства до 18-00 часов рабочего дня.
5.2. Вся поступившая в аппарат таможенной службы
корреспонденция несекретного характера регистрируется подразделением
делопроизводства в день ее получения с присвоением входящего номера.
Порядок работы с секретными документами и документами «ДСП» устанавливается
специальной инструкцией.
После обработки и регистрации, документы направляются
руководству таможенной службы по курируемым направлениям. При этом председатель,
вправе делегировать рассмотрение поступившей корреспонденции заместителям
председателя.
Председатель, заместители председателя адресуют
поступивший документ для исполнения или сведения соответствующему управлению или
самостоятельному отделу, в функции которого входит рассмотрение данного вопроса.
5.3. Документы, требующие принятия неотложных мер,
оперативно представляются на рассмотрение председателя, а в случае его
отсутствия в порядке, определяемом приказом таможенной службы о распределении
обязанностей председателя и заместителей председателя.
5.4. Незарегистрированные документы с резолюцией
руководства передаются в обязательном порядке в подразделение делопроизводства
для регистрации и вручения исполнителям.
5.5. Документы, поступающие от участников
внешнеэкономической деятельности, граждан, в которых содержатся просьбы и другие
вопросы, относящиеся к компетенции подведомственных подразделений таможенной
службы, направляются им для рассмотрения и принятия необходимого решения с
уведомлением отправителя об этом, а при необходимости сопровождаются
соответствующими рекомендациями.
5.6. Корреспонденция, поступающая на иностранных
языках, подлежит переводу в подразделении международного сотрудничества,
переведенная корреспонденция направляется руководству таможенной службы
по курируемым направлениям.
5.7. Передача входящих документов из одного
структурного подразделения в другое осуществляется, через руководство
таможенной службы по курируемым направлениям, через
подразделение делопроизводства.
5.8. В случае, ошибочной переадресации поступивших
документов для исполнения, председатель, заместители председателя адресуют
поступивший документ для исполнения соответствующему управлению (отделу), в
функции которого входит рассмотрение данного вопроса, с дальнейшей
перерегистрацией в подразделении делопроизводства.
6.
Порядок исполнения поступивших документов
6.1. Рассмотренные руководством документы с
соответствующими резолюциями, передаются в подразделение делопроизводства,
сотрудники которого после их получения, в течение одного рабочего дня, вручают
эти документы под роспись лицу ответственному за ведение делопроизводства
управления или самостоятельного отдела.
При наличии нескольких исполнителей, ответственным
считается названный первым в резолюции, либо обозначенный словом «созыв». Созыв
обязывает произвести свод материалов от соисполнителей и координацию их работы.
Копии всех нормативных правовых документов
поступающих в центральный аппарат таможенной службы (декреты, постановления и
распоряжения Временного Правительства Кыргызской Республики, другие нормативные
правовые акты), а также письма общего разъяснительного характера должны
передаваться для работы в юридическую службу.
6.2. Подразделение делопроизводства направляет в
подразделение информационных технологий входящие Декреты, постановления и
распоряжения Временного Правительства Кыргызской Республики, для размещения
названных документов на веб-сайте таможенной службы.
Сроки исполнения входящей корреспонденции:
- проекты декретов – до 10 рабочих дней;
- проекты постановлений -10 рабочих дней;
- проекты распоряжений – до 5 рабочих дней;
- документы, требующие принятия решения или ответа,
направленные Временным Правительством Кыргызской Республики, исполняются в
сроки, указанные в резолюции, без установленных сроков в 10 рабочих дней. Если в
резолюции указано «срочно», документ подлежит исполнению в срок от одного до
трех дней. При этом отменить, приостановить или продлить сроки исполнения
документа имеет право только лицо, давшее поручение;
- заявления и обращения субъектов
внешнеэкономической деятельности рассматриваются в течение
10 рабочих дней, за исключением случаев, если
рассматриваемый вопрос не нуждаются в
дополнительном получении из других государственных органов Кыргызской
Республики и/или субъектов международного права в соответствии с международными
договорами, материалов и сведений;
- заявления и жалобы граждан в соответствии со
статьей 8 Закона Кыргызской Республики № 67 от 4 мая 2007 года «О порядке
рассмотрения обращений граждан» рассматриваются в течение 30 дней. В случае,
когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной
проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки
разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены, но не
более чем на 30 дней с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу;
- апелляционные жалобы, возражения по актам
документальных проверок рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации;
- иные документы, требующие принятия решения и ответа
без установленных сроков исполняются в течение 30 дней со дня регистрации;
- запросы об оказании содействия и обмене информацией
с таможенными службами государств-участников СНГ и третьих стран – до 90 дней со
дня регистрации.
6.3. Начальники управлений и самостоятельных отделов несут персональную
ответственность по исполнению;
- качественной информации по подготовленным ответам
на входящие запросы;
- сроков и оформления по подготовленным ответам на
входящие запросы.
6.4. Если в резолюции руководства или в письмах,
поручениях вышестоящего государственного органа, указан срок исполнения,
документ должен быть исполнен в строго указанные сроки. Продлить сроки
исполнения документа имеет право только лицо, давшее поручение.
Продление сроков исполнения
документов производится только с разрешения учреждений – авторов, установивших
эти сроки, или с разрешения руководства таможенной службы по курируемым
направлениям, с уведомлением авторов писем.
Продление срока исполнения документа следует оформить сразу после его получения,
если в процессе работы над ним выявляются причины, препятствующие соблюдению
указанного срока. Докладные записки с разрешением продления сроков исполнения
документов, не позднее одного дня до окончания срока исполнения, передаются в
подразделение делопроизводства для внесения соответствующих изменений в банк
данных АСКИД.
6.5. Документы, которые подлежат исполнению
несколькими управлениями, самостоятельными отделами, передаются им в копиях
подразделением делопроизводства. Подлинник передается ответственному
исполнителю, указанному в резолюции первым.
6.6. Исполнение документа обеспечивается подготовкой
письма, справкой, рапортом и т.д. При необходимости управлением, самостоятельным
отделом может быть получена информация от другого управления, самостоятельного
отдела центрального аппарата таможенной службы напрямую на основании письменного
запроса. При этом информация представляется рапортом за подписью начальника
управления, самостоятельного отдела (не на фирменном бланке).
Письма, информации, рапорта, аналитические записки,
справки и другие документы должны готовиться тщательно, излагаться четко, кратко
и конкретно, а содержащиеся в них предложения, разъяснения и выводы – глубоко и
четко аргументироваться. Документ должен отражать объективную деятельность,
формулировки документа должны быть безупречными в юридическом отношении, текст
не должен допускать двояких толкований.
6.7. В
текстах документов направляемых в вышестоящие государственные органы должен
использоваться шрифт «Times New Roman», 14 размера, в министерства, ведомства,
предприятия, организации и учреждения используется шрифт «Times New Roman», 12
размера.
Указанные
тексты рекомендуется разделять на две основные части. В первой части указывается
основание составления документа. Во второй части излагаются выводы, предложения,
решения, распоряжения, просьбы, мнения.
При
подготовке нормативных правовых документов, приказов должен использоваться 14
размер шрифта.
При наборе
текста должны соблюдаться следующие условия:
- размеры
полей должны быть: левое – 25 мм; правое – 15 мм; верхнее – 20 мм; нижнее – 15
мм;
- номера
листов проставляются посередине листа на расстоянии 10 мм от верхнего поля
арабскими цифрами без точек и тире;
- текст
должен печататься через 1,5 межстрочных интервала, а при компьютерном наборе
(Windows) – «одинарный» интервал.
При подготовке и представлении документа (проекта
документа) руководству на подпись при необходимости прилагаются соответствующие
законодательные акты или другие документы, на которые идет ссылка в документе.
Документы, представляемые на подпись руководству таможенной службы в
обязательном порядке должны быть:
- завизированы начальником управления,
самостоятельного отдела, готовившими их;
- завизированы (согласованы) начальниками (в их
отсутствии по уважительной причине – заместителями) управлений, самостоятельных
отделов центрального аппарата, имеющим отношение к затрагиваемым в документе
вопросам;
- завизированы заместителями председателя, в функции
которого входит рассмотрение данного вопроса.
При этом проставление косой черты или предлога «за» перед наименованием
должности исключается.
Документы, направленные в государства-члены СНГ и
третьи страны, а также иностранные посольства, представительства и международные
организации, представляемые на подпись руководству таможенной службы,
направляются только при координации подразделение международного сотрудничества.
7.
Требования к оформлению исходящих документов
7.1. При подготовке исходящего документа следует
соблюдать следующие требования:
- документ должен иметь заголовок, т.е. краткое
изложение содержания документа, и располагаться в левой верхней части листа;
- если документ подготовлен как ответ на запрос, то в
левой верхней части указывается: на Ваш № _____ от ________________ года;
- документы, направляемые в вышестоящие
государственные органы, организации иностранных государств ближнего и дальнего
зарубежья имеют только один адрес и подписываются председателем, а в случае его
отсутствия заместителем, исполняющим его обязанности;
- документы, направляемые в министерства и ведомства,
физическим и юридическим лицам, в организации иностранных государств ближнего и
дальнего зарубежья подписываются заместителями председателя по курируемым
направлениям.
При наличии приложений к исходящей документации
следует указать количество листов прилагаемых документов.
Обязательным реквизитом документов является указание
Ф.И.О. исполнителя и его телефоны (без слова «исполнитель»).
7.2. Подразделениям центрального аппарата таможенной службы запрещается:
- изготавливать собственные фирменные бланки с (без)
изображением государственного герба Кыргызской Республики, знаков символики
управлений (самостоятельных отделов) центрального аппарата;
- направлять подведомственным таможенным
подразделениям за подписью начальников управлений (отделов) исходящую
корреспонденцию.
Прием исходящих документов подразделением
делопроизводства осуществляется до 18-00 ч. рабочего дня.
Передача исходящих документов в подразделение
делопроизводства осуществляется исполнителем документа.
8. Требования к оформлению листа согласования
исходящих документов
8.1. Исходящий документ
утверждается руководством при наличии листа согласования с подписями
заинтересованных структурных подразделений на обратной стороне последнего листа
второго экземпляра.
Форма листа согласования исходящих документов
Согласовано:
Заместитель Председателя,
курирующий управление или самостоятельный отдел,
подготовивший исходящий
документ ______________
__________________
подпись начальника
ФИО
Начальники управлений,
самостоятельных отделов с
которыми согласовывается ______________
_________________
исходящий документ
подпись начальника
ФИО
Подготовлено:
Начальник управления,
самостоятельного отдела,
подготовившего
исходящий документ
_______________
_________________
подпись начальника
ФИО
Исполнитель: телефон ______________
____________________
подпись
должность, ФИО
Необходимый круг должностных лиц, с которыми нужно согласовать подготовленный
документ, начальник управления или самостоятельного отдела – инициатор, при
необходимости руководство таможенной службы дополнительно определяет
должностных лиц, с которыми необходимо согласовать документ.
При этом приказы, проекты нормативных
правовых актов и другие документы правового характера, проекты международных
договоров в области таможенного дела, документы гражданско – правового характера
регулирующие хозяйственные отношения, документы,
связанные с вопросами применения правовых норм и представляемых на подпись
руководству,
подлежат обязательному согласованию с юридической
службой.
После отправки в подшивке исходящей корреспонденции подразделения
делопроизводства подшивается второй экземпляр с Листом согласования и оригиналом
входящего документа. При отправке исходящей корреспонденции, если адресатов
несколько, подлинник документа отправляется первому адресату, остальным
отправляются копии.
8.2. Начальники управлений, самостоятельных отделов и секторов и исполнители,
подготовившие и завизировавшие документ, несут персональную ответственность за
качество и достоверность указываемых в документе сведений.
9. Порядок издания приказов и требования к их
оформлению
9.1. Приказы издаются председателем, а в случаи его
отсутствия в порядке, определяемом приказом таможенной службы о распределении
обязанностей председателя и заместителей председателя.
9.2. Проекты приказов, исходя из затрагиваемых в них
вопросов, готовятся соответствующими управлениями (отделами) центрального
аппарата по поручению руководства или собственной инициативе, и должны
составляться на основе тщательного и всестороннего изучения затрагиваемых в них
вопросов с содержанием конкретных и реальных предложений. Формулировки приказов
не должны допускать двояких толкований.
Проекты приказов о наложении дисциплинарного
взыскания по материалам служебных расследований готовятся соответствующим
структурным подразделением, проводившим служебное расследование.
Подготовка проектов приказов по вопросам наложения и
снятия дисциплинарных взысканий по решениям коллегии таможенной службы
осуществляется подразделением кадровой работы согласно требованиям действующего
законодательства.
Проекты приказов должны иметь заголовок, четкое,
последовательное и краткое изложение в констатирующей части и конкретные
поручения (при необходимости со сроками исполнения) - в распорядительной части.
Заголовок должен отражать краткое содержание документа и располагаться в левой
верхней части приказа.
В констатирующей части излагается обоснование для
принятия решения руководителем. Если содержание документа не нуждается в
пояснении, то его текст содержит только распорядительную часть.
Распорядительная часть делится на пункты, если
исполнение приказа предлагает несколько исполнителей и выполнение различных по
характеру действий. В пунктах указываются исполнители, конкретные действия и их
сроки исполнения, а также конкретное должностное лицо, на которое возлагается
контроль исполнения приказа. В распределительной части приказа по основной
деятельности определяется необходимость или нецелесообразность размещения
приказа на веб-сайте таможенной службы.
В случае, если управленческое действие предлагает
конкретного исполнителя, то соответствующий пункт должен начинаться с
указания должности и фамилии исполнителя (инициалы в тексте ставятся после
фамилии). В качестве исполнителя могут быть названы подразделения центрального
аппарата таможенной службы.
Если приказ дополняет либо отменяет или изменяет
ранее изданные приказы или их отдельные пункты, это оговаривается в тексте
приказа.
9.3. Проекты приказов по основной деятельности до
представления на подпись должны быть:
- завизированы сотрудниками, начальниками
управлений (отделов), готовившими их;
- завизированы (согласованы) на
оборотной стороне последнего листа первого экземпляра:
- заместителями председателя, курирующими
подразделение, а также начальниками управлений, самостоятельных отделов
центрального аппарата (в их отсутствии - заместителями), имеющих отношение к
затрагиваемым вопросам;
- согласованы с юридической службой.
Проекты приказов, касающиеся кадровых вопросов должны
быть согласованы с заместителями председателя курирующего управления
(самостоятельного отдела) начальниками кадровой работы и юридической службы (при
их отсутствии - заместителями).
Форма листа согласования
Согласовано:
Заместитель председателя, курирующий
управление или
самостоятельный отдел
______________ ________________
подпись
ФИО
Начальник управления,
самостоятельного отдела с
которыми согласовывается приказ ____________
_____________________
подпись
ФИО
Внесено:
Начальник управления,
отдела подготовившего приказ
______________
____________________
подпись
ФИО
Исполнитель: телефон
______________
____________________
подпись
ФИО
9.4. До представления на подпись проект приказа по
командировкам визируется на оборотной стороне последнего листа первого
экземпляра начальниками финансового подразделения и соответствующих
заинтересованных управлений, самостоятельных отделов.
К приказам о командировании сотрудников прилагается
план-задание, основание на командировку, подписанное руководителем
соответствующего управления, самостоятельного отдела. Подразделение кадровой
работы ведет регистрацию, хранение приказов по командировкам, а также выдает
командировочные удостоверения.
Начальники управлений, самостоятельных отделов
вносящие приказ на утверждение проверяют отсутствие противоречий ранее изданным
приказам.
Приказы подписываются председателем, а в случаи его
отсутствия в порядке, определяемом приказом таможенной службы о распределении
обязанностей председателя и заместителей председателя, – заместителем
председателя, временно исполняющим его обязанности, должность которого
указывается в реквизите «Вр. и.о. Председателя» с указанием фамилии.
9.5. Приказы об увольнении и приема работников
относятся к документам по личному составу таможенной службы, и ведутся отдельно
от приказов по производственным вопросам.
Приказы по личному составу визируются начальниками
финансового подразделения, подразделения кадровой работы, юридической службы,
подписываются руководителем таможенной службы и доводится до сведения
сотрудника, при ознакомлении с приказом им проставляются подпись и дата.
К приказам по личному составу при предоставлении на
визирование прилагаются все необходимые документы, послужившие основанием для
издания приказа.
Приказы по основной деятельности регистрируются и хранятся в подразделении
делопроизводства, а по личному составу - в подразделении кадровой работы
центрального аппарата таможенной службы.
10. Порядок
регистрации исходящей документации
10.1. После подписания руководством документ подлежит
регистрации в подразделении делопроизводства.
Подписанный исходящий документ в тот же день
передается в подразделение делопроизводства для регистрации и последующего
отправления получателю до 18-00 часов рабочего дня.
10.2. Отправление документов адресатам производится
сотрудниками подразделения делопроизводства не позднее следующего дня после его
получения через почтовое отделение связи, по факсу, по электронной почте. В
отдельных случаях, документ может быть отправлен адресату нарочно (с
соответствующей отметкой и росписью лица получившего документ).
Копия подписанного и зарегистрированного исходящего
документа, не требующего согласования, представляется в подразделение
делопроизводства.
10.3. Журналы исходящей корреспонденции должны быть
заведены в каждом управлении (отделе). Присвоение номера исходящей из таможенной
службы корреспонденции производится подразделением делопроизводства на основании
порядкового номера общего исходящего журнала.
10.4. Управленческие документы
таможенной службы рассылаются подразделением делопроизводства до уровня
управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата, таможенных органов.
По указанию руководства таможенной службы этот перечень может быть расширен.
Инициатор рассылки
документов предоставляет в подразделение делопроизводства перечень адресатов,
которым они должны быть отправлены.
10.5. Рассылка приказов по
основной деятельности, которые необходимо разместить на веб-сайте таможенной
службы производится подразделением информационных технологий после
соответствующей отметки о включении электронной версии данного документа в базу
данных таможенной службы.
10.6. Переписка между структурными подразделениями осуществляется, как на
бумажных носителях, так и с помощью электронной почты. В необходимых случаях,
могут быть использованы сканирующая аппаратура, факс, почта.
Документы, предназначенные к отправке по электронной почте, исполнитель
предоставляет в подразделение делопроизводства в письменном и электронном виде.
Подлинность содержания документа, переданного по электронной почте,
удостоверяется его регистрационным номером и датой регистрации, а так же
фамилиями работников, осуществивших прием – передачу документа. Отправка
документа по электронной почте производится с уведомлением отправителя о
получении документа адресатом с указанием даты получения и фамилии получателя.
Контроль получения документа адресатом ведется подразделением делопроизводства
по уведомлениям о получении.
11. Порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и прием
участников ВЭД, граждан
11.1. Прием и регистрация предложений, заявлений и
жалоб граждан, контроль за их исполнением осуществляется подразделением
делопроизводства.
Все поступившие письменные обращения граждан после
рассмотрения руководством передаются в соответствующие управления (отделы) для
исполнения.
Письма (заявления) участников внешнеэкономической
деятельности, граждан с предложениями, жалобами, рассмотрение которых поручено
подразделениям таможенной службы, направляются им (подразделениям) не позднее
одного рабочего дня после получения документа. Копия сопроводительного письма
направляется автору, а при личном приеме разъясняется, куда следует обратиться
за ответом.
11.2. Запрещается направлять жалобы граждан на
разрешение тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
Заявления и обращения субъектов внешнеэкономической
деятельности рассматриваются в течение 10
рабочих дней, за исключением случаев, если рассматриваемый вопрос
не нуждаются в дополнительном получении из
других государственных органов Кыргызской Республики и/или субъектов
международного права в соответствии с международными договорами, материалов и
сведений;
Письма (заявления) с жалобами и предложениями граждан
рассматриваются в срок 30 дней со дня их регистрации, а не требующие
дополнительного изучения и проверки, в срок не позднее чем в 15 дней.
В случаях, когда для разрешения вопроса, указанного в
заявлении или жалобе граждан, необходимо проведение специальной проверки,
истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки
исполнения таких документов могут быть продлены руководством таможенной службы
по курируемым направлениям, но не более чем на 30 дней с сообщением об этом
лицу, подавшему заявление или жалобу.
11.3. Требования к порядку и срокам рассмотрения
апелляций участников внешнеэкономической деятельности устанавливаются таможенным
законодательством.
11.4. В целях наиболее эффективного
осуществления защиты прав и свобод граждан, субъектов
внешнеэкономической деятельности, для оперативного разрешения обращений в
пределах компетенции, личных вопросов сотрудников таможенной службы,
руководством таможенной службы осуществляется личный прием.
11.5. Прием по личным вопросам сотрудников таможенной службы проводится один раз
в неделю в течение рабочего дня: председателем - в четверг, первым заместителем
– в среду, одним из заместителей председателя – во вторник, другим заместителем
председателя - в пятницу.
11.6. Организацию приема, обращающихся в адрес председателя обеспечивает
помощник председателя, в адрес заместителей председателя - секретари
заместителей председателя.
11.7. Предварительная запись на прием к председателю и заместителям
председателя ведутся секретарями председателя и заместителей председателя.
Журналы личного приема находятся у секретарей руководства таможенной службы.
11.8. При
приеме граждан и субъектов внешнеэкономической
деятельности заслушивается краткое изложение вопроса и предлагаемое
решение, происходит обмен мнениями, рассматриваются разногласия, и принимается
решение, о чем делается запись в протоколе. Для записи используется диктофон. В
соответствии с рабочей записью сотрудника подразделения делопроизводства
оформляется протокол. Рассмотренные вопросы подлежат
передаче в соответствующие управления (отделы) для исполнения.
12. Организация контроля исполнения документов
12.1. Организация контроля исполнения документов должна обеспечивать их
своевременное и качественное исполнение.
Контролю за исполнением подлежат входящие документы, а также
наиболее важные исходящие и внутренние документы, требующие принятия
определенных решений, исполнения и составления на них ответов.
На
контроль исполнения берутся:
-
документы, поступившие из вышестоящих государственных органов, требующие
исполнения и ответа;
-
письма министерств, ведомств, организаций и учреждений, содержащие
просьбы, выполнение которых относится к компетенции таможенной службы;
-
внутриведомственные, требующие исполнения документы;
-
письменные обращения граждан.
12.2. Контроль за
исполнением документов, по существу затронутых в них вопросов, осуществляют
руководство таможенной службы, начальники управлений и самостоятельных отделов,
а так же непосредственные исполнители.
Контроль за сроками фактического исполнения проводится подразделением
делопроизводства с использованием Автоматизированной системы
контроля исполнения документов (АСКИД).
Индивидуальные сроки исполнения документов указываются непосредственно в тексте
документов или в соответствующих резолюциях руководителей, а также определяются
соответствующими нормативными актами Кыргызской Республики. Иные документы,
требующие принятия решения или ответа без установленных сроков исполняются в
течение 30 дней.
Срок может быть определен календарной датой или истечением периода времени,
который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Течение срока,
определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной
даты, которой определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в
соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока
приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий
за ним рабочий день.
Сроки исполнения исчисляются для:
- входящих документов - со дня их регистрации в центральном аппарате
таможенной службе;
- внутренних документов - со дня их подписания или утверждения руководством
таможенной службы или регистрации в подразделении делопроизводства;
- исходящих документов со дня их фактического отправления с учетом сроков
доставки.
При
нескольких исполнителях срок относится только к ответственному исполнителю,
осуществляющему созыв, который исходя из объема работ и общего срока исполнения,
определяет сроки соисполнителям.
12.3. Начальник подразделения делопроизводства:
- ежедневно по
понедельникам не позднее 17 ч 00 мин представляет председателю еженедельную
информацию о состоянии
исполнительской дисциплины и представляет
председателю, по форме разработанной и установленной
подразделением делопроизводства;
- по
итогам проверок каждый месяц, квартал, полугодие и год готовит обобщенную
информацию о состоянии
исполнительской дисциплины и представляет
председателю, по форме разработанной и установленной
подразделением делопроизводства, не позднее к 15 числу месяца следующего за
отчетным периодом;
- еженедельно
информирует начальников управлений и самостоятельных отделов о состоянии
исполнения контролируемых документов руководимыми ими подразделениями;
- еженедельно анализирует и докладывает на аппаратном совещании состояние
исполнительской дисциплины по центральному аппарату, по форме
разработанной и установленной
подразделением делопроизводства.
13.
Порядок разработки инструктивно - методического материала
13.1. После принятия декрета, постановления,
распоряжения Временного Правительства Кыргызской Республики, а также внесения
дополнений и изменений в них, соответствующие управления (отделы) при
необходимости должны разработать соответствующий инструктивный и методический
материал (далее - инструкции) по применению этих законодательных актов или
внести необходимые поправки в действующие инструкции.
После подготовки проекта инструкции управление
(отдел), разработавшее его, в пятидневный срок согласует проект с другими
соответствующими управлениями (отделами), чьи вопросы при этом затрагиваются.
Далее проект документа согласуется с курирующим заместителем председателя,
имеющим отношение к затрагиваемым вопросам.
После согласования проект инструкции (с замечаниями)
представляется на рассмотрение председателя, а в случаи его отсутствия в
порядке, определяемом приказом таможенной службы о распределении обязанностей
председателя и заместителей председателя.
Рассмотренный проект инструкции председателем (его
первым заместителем), направляется на согласование по министерствам и ведомствам
на государственном и официальном языках.
После проведения согласования по министерствам и
ведомствам проект нормативного правового акта должен быть в обязательном порядке
согласован в Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
13.2. Во Временное Правительство Кыргызской
Республики проект нормативного правового акта направляется, после согласования с
министерствами и ведомствами.
14.
Организация работы совещаний, комиссий
14.1. В целях осуществления контроля за исполнением решений вышестоящих
государственных органов, собственных решений, а также плановых мероприятий,
проводятся совещания при председателе и/или заместителях председателя, на
которых заслушиваются информации руководителей подразделений центрального
аппарата и подведомственных подразделений таможенной службы.
14.2. Протоколы совещаний ведутся сотрудниками подразделения
делопроизводства. В протоколе отражается дата, время и место проведения
совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия и должность
председателя совещания. По каждому рассмотренному вопросу в протоколе
указываются выступившие и принятое решение, с определением ответственного за
исполнение и срока реализации.
Протокол подписывается сотрудником, составившим протокол и председателем
совещания, в течение 1 рабочего дня.
14.3. Решения, принятые на совещаниях, передаются в подразделение
делопроизводства для организации работы по выполнению принятых решений и
контроля.
14.4. Руководители подразделений центрального аппарата проводят
совещания по вопросам соблюдения исполнительской дисциплины, выполнения планов
работы и поручений руководства.
14.5. В целях реализации управленческой деятельности таможенной службы в
центральном аппарате могут создаваться консультативные, совещательные и
творческие органы, формируемых в соответствии со
спецификой деятельности таможенной службы, состав
и изменения участников которых утверждает председатель или его заместители, в
рамках своей компетенции.
Решения данных органов доводятся сопроводительным
письмом за подписью председателя или заместителей председателя до
заинтересованных структурных подразделений, и ответственным лицам по их
исполнению. Контроль по исполнению решений данных органов осуществляется
председателем комиссии.
15. Порядок регулирования вопросов
международного сотрудничества
15.1
Рассмотрение и принятие решения по вопросам международного
сотрудничества, в том числе связанных со служебными командировками
осуществляется председателем по предложениям заместителей председателя, в
компетенцию которых входят указанные вопросы.
Предложения по вопросам международного сотрудничества представляются в
подразделение международного сотрудничества с материалами, содержащими:
- проект международного договора (в том числе межгосударственного,
межправительственного, межведомственного характера);
- обоснование целесообразности заключения международного договора с указанием
ожидаемых конечных результатов его реализации;
- предложения государственных органов иностранных государств и международных
организаций в области сотрудничества по таможенному делу;
- иные документы, необходимые руководству для принятия решения по вопросам
международного сотрудничества.
На основании представленных материалов подразделение международного
сотрудничества вырабатывает официальную позицию таможенной службы по
рассматриваемому вопросу и вносит на утверждение руководству, которое в
дальнейшем направляется на рассмотрение во Временное Правительство Кыргызской
Республики.
При одобрении и согласовании с Временным Правительством Кыргызской Республики
официальной позиции по рассматриваемому вопросу, подразделение международного
сотрудничества:
- обобщает и подготавливает проекты документов для представления руководству и
принятия дальнейшего решения;
- при необходимости проводит процедуру согласования с заинтересованными
министерствами и административными ведомствами в установленном порядке;
15.2. Общий контроль за проведением всех мероприятий связанных с решением
вопросов международного сотрудничества и ходом реализации принятых решений по
вопросам международного сотрудничества осуществляет подразделение международного
сотрудничества.
16. Порядок направления в служебные командировки за границу
Командирование официальных делегаций и сотрудников таможенной службы за границу
производится после решения вопросов указанных в разделе 15 настоящего
Регламента, а также в соответствии с приказом Государственной таможенной службы
при Правительстве Кыргызской Республики № 5 – 12/ 189 от 25 мая 2010 года «О
порядке организации в Государственной таможенной службе при Правительстве
Кыргызской Республики заграничных служебных командирований, а также приема
зарубежных делегаций и отдельных иностранных граждан, в рамках международного
таможенного сотрудничества».
Приложение № 1
к
Регламенту работы
Государственной таможенной
службы при Правительстве
Кыргызской Республики
Председателю Государственной
таможенной службы
при
Правительстве
Кыргызской Республики
_____________________________
(Ф.И.О.)
РАПОРТ
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(излагается, причина необходимости нахождения на
рабочем месте вне рабочего времени и в выходные дни)
Начальник управления
(отдела)
Государственной таможенной службы
при Правительстве Кыргызской Республики __________
_____________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 2
к
Регламенту работы
Государственной таможенной
службы при Правительстве
Кыргызской Республики
Заместителю
председателя Государственной
таможенной службы
при
Правительстве
Кыргызской Республики
_____________________________
(Ф.И.О.)
РАПОРТ
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(излагается, причина необходимости нахождения на
рабочем месте вне рабочего времени и в выходные дни)
Начальник управления
(отдела)
Государственной таможенной службы
при Правительстве Кыргызской Республики __________
_____________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение № 3
к
Регламенту работы
Государственной таможенной
службы при Правительстве
Кыргызской Республики
Заместителю
председателя Государственной
таможенной службы
при
Правительстве
Кыргызской Республики
_____________________________
(Ф.И.О.)
РАПОРТ
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(излагается, причина необходимости нахождения на
рабочем месте вне рабочего времени и в выходные дни)
________________
__________
_____________
(должность сотрудника)
(подпись)
(Ф.И.О.)
__________________________________
(виза, должность, Ф.И.О. начальника управления
(отдела)
Приложение № 4
к
Регламенту работы
Государственной таможенной
службы при Правительстве
Кыргызской Республики
Журнал регистрации об отсутствии на рабочем месте
________________________
(наименование подразделения таможенной службы)
|
Ф.И.О |
Должность
сотрудника
|
Дата |
Время |
Причина отсутствия
|
Подпись |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 