|
Untitled Document
С первого января 2005 года, согласно Закону Кыргызской Республики
№88 «О введении в действие Таможенного кодекса Кыргызской Республики» от 12
июля 2004 года, вступает в действие новый Таможенный кодекс
Кыргызской Республики.
Новая редакция Таможенного кодекса, работа над которым велась
четыре года, является третьей редакцией основного документа регламентирующего
таможенное дело в Кыргызской Республике. Особую благодарность за внесенный вклад
по созданию нового Таможенного кодекса следует выразить корпорации «FTI-PRAGMA»
Проекта ЮСАИД, работникам организации «Кыргызпатент», специалистам Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики, нашим коллегам с Представительства таможенной службы
Российской Федерации при т/с КР.
Первый Таможенный кодекс Кыргызской Республики был введен в
действие Постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 2 июля 1992
года. С его принятием таможенное законодательство стало обретать черты целостности
и системности.
Однако с началом крупных политических и социально-экономических
реформ в Кыргызской Республике встал вопрос о концептуально новых подходах и
принципах правового регулирования таможенного дела.
В 1997 году Законом Кыргызской Республики был принят второй
Таможенный кодекс Кыргызской Республики, действующий в настоящее время.
В продолжении восьми лет действующий Таможенный кодекс являлся
демократической и цивилизованной моделью таможенного дела и современного таможенного
законодательства. Об этом говорит и тот факт, что за период с 1997 по 2003 годы
в данный Таможенный кодекс было внесено всего две поправки.
Рассматривая процесс подготовки новой редакции Таможенного
кодекса Кыргызской Республики, следует отметить, что при разработке основных
положений нового Таможенного кодекса учитывались происходящие на постсоветском
пространстве процессы гармонизации и унификации таможенных процедур и законодательства
в части таможенного дела. Кроме этого, были учтены и реализованы требования
членства Кыргызской Республики во Всемирной торговой организации (ВТО).
Неоспоримыми преимуществами нового Таможенного кодекса, презентация
которого проходит сегодня, являются такие положения, как достаточная самостоятельность,
значительное расширение прав участников ВЭД. Ясно изложенные положения Кодекса
не допускающие возможных разночтений, исключение отсылочных норм, методология
определения ключевых вопросов - выгодно отличают новый Таможенный кодекс от
предшествующего.
Рассматривая основные отличия нового Таможенного кодекса от
предыдущего, следует выделить следующие изменения:
-исключение таких разделов, как «Контрабанда и иные преступления
в сфере таможенного дела», «Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных
органов», «Нарушение таможенных правил и ответственность за эти нарушения»,
«Производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение». С
момента введения в действие нового Таможенного кодекса данные вопросы будут
регулироваться Кодексом Кыргызской Республики «Об административной ответственности»,
уголовно-процессуальным законодательством, что позволит избежать противоречий
норм административного, уголовного и таможенного законодательств;
- принципиально новые методы проведения таможенного контроля
(проведение таможенного контроля с использованием методов аудита);
- исключение положения о предоставлении льгот и освобождений
от уплаты таможенных платежей, как отдельным участникам, так и группам товаров,
что делает равными всех участников ВЭД при условии законности перемещения;
- введение положения в части специальных упрощенных процедур
таможенного оформления. Специальные упрощенные процедуры предусматривают выпуск
товаров при наличии минимальной информации о перемещаемом товаре и разрешают
последующее оформление грузовой таможенной декларации, таможенное оформление
и контроль на территории субъекта, использование учетных документов субъектом
для целей самостоятельного исчисления таможенных платежей и налогов;
- подробно и ясно, в соответствии с международными нормами,
нашли отражение положения, касающиеся определения страны происхождения товаров.
Участники ВЭД получают возможность использования тарифной преференции при условии
соблюдения правила «прямой отгрузки»;
- впервые в Таможенный кодекс вводятся нормы, регулирующие
вопросы информационных систем и информационных технологий.
Приведенный не полный перечень внесенных изменений в новый
Таможенный кодекс Кыргызской Республики направлен на достижение оптимальных
результатов и эффективности фискального и правового администрирования в сфере
таможенного дела.
Пресс-служба Комитета по доходам при МФ КР
|