Протокол № 37
Заседания
Консультативного совета
при
Государственном таможенном комитете
Кыргызской
Республики
г.
Бишкек
26 декабря 2008 года
Присутствовали:
Представители бизнеса:
Чукин Аскар
Арипович - Ассоциация таможенных брокеров
Саяпина Ирина Юрьевна
- Ассоциация таможенных брокеров
Астафьева
Велеконида - ОсОО Кастом Карго Сервис
Эрик
Аскар - ОсОО ДОС Лтд
Гелетюк Иван
Дмитриевич - ОсОО СВТС-Брокер
Сацура
Валерий - ОсОО Муза
Ибраимова
Клара - ОсОО Бизнес-Формат
Садыков
Адыл - Союз предпринимателей
Кыргызстана
Абийбекова
Н. - ОсОО БДА Логистик
Махмудов
А.Ш. - ОсОО Ата
Приль
Мария - ОсОО Лина
Иванова
Марина - ОАО Бишкек Сут
Исаев Сагынбек Бексултанович -
Компания РОСТЭК-Азия
Сотрудники Государственного таможенного комитета
КР (ГТК):
Кулматов Кубанычбек Кенешович -
Первый заместитель председателя
Кадыркулов Мукай Асанович -
Советник председателя
Байтакова Марта Калыбаевна -
Начальник Отдела статистики
Аскар уулу
Мирлан - Заместитель начальника Управления
таможенных
платежей
Орозалиев Табышбек
Атабекович - Заместитель начальника Управления посстаможенного
контроля
Раимкулов Абир Смарович -
Начальник Отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования УОТК
Копишев
Анарбек - Заведующий сектором юридической
и апелляционной
работы
Ходжанова
Эльмира -
Представители министерств и ведемств КР:
Нурабаев
Асанкул - МЧС КР, Департамент мониторинга
Мырсалиев
Н. - Озоновый центр КР
Барыкин
Евгений - Гос. Агентство по охране
окружающей среды и лесного
хозяйства КР
Ахбабович
Наталья - Министерство экономического
развития и торговли КР
Представительство Российской таможенной службы
при ГТК:
Некрасов Владимир Анатольевич -
руководитель
Представители Проекта ЮСАИД по либерализации
региональной торговли и реформы таможни:
Султаналиева
Гульнара - эксперт
Секретарь КС:
Маматова Чолпон
ПОВЕСТКА ДНЯ:
|
|
Вопрос |
Ответственный |
|
Вопросы, выносимые с
предыдущих заседаний: |
|
|
|
|
|
Новые вопросы: |
|
1 |
Информация о Перечне озоноразрушающих веществ |
Астафьева В.И. –
Ассоциация таможенных брокеров; Министерство чрезвычайных
ситуаций КР; Ходжанова Э. – УОТК ГТК |
|
2 |
Информация ГТК о Консультационных пунктах в аэропорту «Манас» |
председательствующий |
|
3 |
Информация о проекте протокола между ФТС РФ и ГТК КР об осуществлении
таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на
территории КР и ввозимых на территорию РФ, с использованием
информационного обмена (группа 65, 66) |
ГТК
КР компания «РОСТЕК» |
|
Разное: |
|
4 |
Информация об исполнении решений предыдущих заседаний КС |
|
|
5 |
Дата проведения следующего заседания КС – |
|
Председательствующий г-н Кулматов К.К..
поприветствовал участников КС, поздравил с наступающим новым годом и объявил
заседание КС открытым.
По первому вопросу повестки дня выступила г-жа
Астафьева В.
и
пояснила, что на заседании экспертной группы КС был поднят вопрос о товарах,
содержащих озоноразрущающие вещества. При таможенном оформлении подобных товаров
требуется предоставление справки от соответствующих органов, однако, на практике
все происходит формально, т.к. лица, выдающие справки, не исследуют, даже не
видят эти товары. Тем более, что на новые товары даны гарантии
заводом-изготовителем. Перечень товаров, содержащих охоноразрущающие вещества,
по которому осуществляется классификация товаров, устарел и не соответствует
кодам ТН ВЭД, действующим на сегодняшний день.
Г-жа Астафьева В.
предложила пересмотреть данный
перечень.
Г-н Мырсалиев Н.
пояснил, что Перечень озоноразрущающих
веществ (Приложение № 1, Положения о государственном регулировании импорта и
экспорта озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденного ПП КР
от 6.09.2000 года № 552) включает 96 наименований озоноразрущающих веществ, из
которых 34 используются в республике.
Что
касается Приложения № 2 того же Положения, то есть товары, которые должны
ввозиться в республику под строгим контролем, хотя в отношении парфюмерии и
косметики, то их можно исключить из перечня.
Предложение о пересмотре перечня поддерживаем, однако, это очень долгий процесс.
На что,
г-жа Султаналиева Г. пояснила, что в данном случае у КС имеется
определенный опыт.
Г-н Кадыркулов М.А.
также поддержал предложение о
пересмотре перечня.
Г-н Мырсалиев Н. добавил, что ими проводилось обучение
сотрудников таможни и было выдано специальное оборудование.
Г-н Гелетюк И.Д. пояснил, что на практике справки
выдаются формально, не «видя» машины. Возможно, при пересмотре перечня
необходимо включить пункт о выдаче справки только на машины, выпущенные до
1995г.
На что
г-н Мырсалиев Н. пояснил, что необходимость в выдаче справки зависит не
только от года выпуска, но и от страны производителя.
Г-н Кулматов К.К. пояснил, что данный вопрос надо
проработать, создать рабочую группу, которая изучит этот вопрос. После внести на
рассмотрение МЭРиТ КР проект постановления Правительства.
Решение:
Создать межведомственную рабочую группу по пересмотру и сокращению Перечня
продукции, содержащей озоноразрущающие вещества (Приложение № 2, Положения о
государственном регулировании импорта и экспорта озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции, утвержденного Постановлением Правительства КР от
6.09.2000 года № 552) и его утверждению.
По второму вопросу повестки выступил г-н Чукин
А.А..
и
пояснил, что в СМИ прозвучала информация о том, что в таможне Аэропорта «Манас»
таможней открыт консультационный пункт, хотелось бы узнать об этом поподробнее.
Г-н Кулматов К.К. пояснил, что в Аэпорту «Манас» открыты
Консульские пункты, которые занимаются выдачей виз и т.д., однако, таможня к
этому не имеет никакого отношения.
По третьему вопросу повестки дня выступил г-н
Кулматов К.К..
и пояснил, что ГТК КР и ФТС РФ подготовлен проект протокола между ФТС РФ и ГТК
КР об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров,
производимых на территории КР и ввозимых на территорию РФ, с использованием
информационного обмена. В случае его подписания товары группы 61 и 62 ТН ВЭД,
произведенные на территории КР, будут экспортироваться в РФ под контролем
компании «РОСТЭК-Азия».
Данный
вопрос был поднят Ассоциацией «Легпром», они обратились в Межправительственную
комиссию в связи с тем, что в Россию очень часто стали поступать китайские
некачественные товары, под маркой кыргызской продукции. Комиссией было дано
задание ГТК КР и ФТС РФ проработать этот вопрос. Было принято организационное
решение о создании в Кыргызстане филиала компании «РОСТЭК», которая будет
заниматься рассмотрением, подготовкой информации, документов для РФ. Подготовлен
проект протокола и отправлен на внугригосударственное обсуждение. Все эти
действия направлены на исключение реэкспорта китайских товаров и создание
максимально благоприятных условий для экспорта кыргызских товаров.
Г-н Некрасов В.А. добавил, что для ФТС РФ это будет
первый опыт такого сотрудничества. Целями данного сотрудничества является:
1.
содействие экспорту кыргызской продукции, упрощению и ускорению таможенных
процедур;
2. защита
российского рынка от реэкспорта китайских товаров.
Компания «РОСТЭК» - это предприятие, созданное под эгидой ФТС РФ, занимается
брокерской деятельностью.
Деятельность компании «РОСТЭК-Азия» будет направлена на ускорение таможенных
формальностей.
Если данный проект покажет хорошие результаты, то возможно и другие виды
товаров, произведенных в КР, можно будет экспортировать в РФ таким же образом.
Однако, это ни в коем случае не означает, что кыргызские производители будут
обязаны оформлять свои грузы в компании «РОСТЭК-Азия».
На вопрос г-на Гелетюк И.Д. – Это будет что-то типа «зеленого коридора»?
– г-н Некрасов В.А. ответил, что не будет «зеленый коридор». Это
предварительная информация о перемещении грузов.
Г-н Кулматов К.К. добавил, что таможенное оформление товара переносится
на территорию производителя. Компания «РОСТЭК-Азия» готовит информацию,
документальное оформление, при этом нет необходимости в проведении
дополнительных мер контроля. Участник ВЭД сам выбирает, обратиться ли ему в
компанию «РОСТЭК-Азия» или нет.
На
вопрос г-жи Астафьевой В.И.- Экспорт товаров группы 61, 62 будет
монополизирован компанией
«РОСТЭК-Азия»? Почему другая компания не может выполнять те же функции? – г-н
Кулматов К.К. ответил, что если в РФ будут принимать документы, оформленные
Вашей компанией, то, пожалуйста, оформляйте.
Г-н Кадыркулов М.А. добавил, что это было поручение Межправительственной
комиссии к ГТК КР и ФТС РФ, которое заключалось в решении вопроса о вывозе в РФ
товаров, произведенных в КР. Решение проблемы, таким образом, было выбором
Ассоциации Легпром.
Г-н Некрасов В.А. так же пояснил, что компания «РОСТЭК» - это федеральная
государственная унитарная организация, подведомственная ФТС РФ.
На вопрос г-на Чукина А.А. – тут много говорилось об ограничении
реэкспорта китайских товаров. Как можно ограничить передвижение товаров,
произведенных в стране, являющейся членом ВТО? – г-н Кадыркулов М.А.
ответил, что скрытый реэкспорт товаров – это экспорт товаров, ранее выпущенных в
свободное обращение, подвидом товаров кыргызского производства экспортируемого в
другие государства.
На вопрос г-жи Ивановой М.Р. – Планируется ли экспорт подобным образом
других товаров? – г-н Кулматов К.К. ответил, что если данный опыт даст
положительный результат, то, возможно, его можно будет применить и при экспорте
других товаров.
На вопрос г-жи Ахбабович Н. – Не будет ли деятельность компании
«РОСТЭК-Азия» ущемлять интересы кыргызских брокерских компаний? – г-н
Кулматов К.К. пояснил, что подписание протокола не было инициативой таможни,
согласно поручению Межправительственной комиссии необходимо было обеспечить
свободное продвижение кыргызских товаров на российский рынок.
К компании «РОСТЭК-Азия» ГТК КР не имеет никакого отношения, руководство и штат
компании назначаются ФТС РФ.
Г-н Кулматов К.К. представил директора компании «РОСТЭК-Азия» - Исаева
Сагынбека Бексултановича, полковника таможенной службы в отставке.
Г-н Исаев С.Б. поприветствовал участников КС и пояснил, что идеи, цели и
задачи создания компании были озвучены, что касается брокерской деятельности, то
здоровая конкуренция приветствуется.
По
четвертому вопросу повестки дня выступил г-н Раимбеков А.С.
и пояснил, что обращение Ассоциации таможенных брокеров (АТБ) поступило в ГТК
24.11.2008г., к сожалению, в ведении УОТК в настоящее время находится большое
количество документов и нормативных актов. В связи, чем подан рапорт о продлении
срока исполнения этого документа на 1 месяц, т.к. по нему необходимо провести
внутреннее расследование.
Г-н
Кулматов К.К.
добавил, что в настоящее время решается вопрос о выселении коммерческих структур
из зданий таможни за его пределы. Данный вопрос будыт рассмотрен и к следующему
заседанию КС будет закрыт.
По
четвертому вопросу повестки дня так же выступила г-жа Султаналиева Г.
и пояснила,
что в Положение о КС были внесены изменения касающиеся состава Секретариата КС,
в который будут входить постянные члены КС – не более 7 членов. Так же были
внесены изменения, касающиеся работы Секретаря КС и т.д. На сегодняшнем
заседании мы должны были утвердить новый вариант Положения о КС.
Г-н
Кулматов К.К.
пояснил, что со стороны ГТК были внесены замечания, необходимо их согласовать и
решить этот вопрос до следующего заседания КС.
По
четвертому вопросу повестки дня так же выступил г-н Махмудов А.Ш..
и пояснил, что хотел бы венести на рассмотрение КС два вопроса:
1.
Пересмотреть контрольные цены на шоколад;
2.
Пересмотреть таможенные пошлины на какао и пальмовое масло.
Г-жа
Приль М.
поддержала заявление г-на Махмудова А.Ш. в отношении пересмотра таможенных
пошлин и пояснила, что ткани и мебельная фурнитура, ввозимая в республику,
облагается таможенной пошлиной в размере 5-10%, при этом готовая мебель,
ввозится без пошлины. В результате мебель, произведенная в республике, стоит
дороже импортной.
Г-н
Кулматов К.К.
пояснил, что таможенные тарифы устанавливаются МЭРиТ КР, поэтому данный вопрос
необходимо ставить перед ними.
Г-жа
Султаналиева Г.
предложила обратиться в МЭРиТ КР с просьбой делегировать постоянного
представителя от МЭРиТ КР для участия в заседаниях КС.
Решение:
Рассмотреть на заседании Экспертной группы КС заявление ОсОО «Ата».
Решение:
Обратиться в Министерство экономического развития и торговли КР с предложением о
направлении постоянного представителя МЭРиТ КР для участия в заседаниях КС.
Больше
замечаний и предложений не поступило. Заседанием Консультативного совета при ГТК
было принято следующее
РЕШЕНИЕ:
1.
Создать межведомственную рабочую группу по
пересмотру и сокращению Перечня продукции, содержащей озоноразрущающие вещества
(Приложение № 2, Положения о государственном регулировании импорта и экспорта
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденного Постановлением
Правительства КР от 6.09.2000 года № 552) и его утверждению;
2.
Рассмотреть на заседании Экспертной группы КС
заявление ОсОО «Ата»;
3.
Обратиться в Министерство экономического развития и
торговли КР с предложением о направлении постоянного представителя МЭРиТ КР для
участия в заседаниях КС;
4.
Назначить следующее заседание КС на февраль 2009г.
Председательствующий К. Кулматов
Секретарь Ч. Маматова
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 