Протокол № 36
Заседания
Консультативного совета
при
Государственном таможенном комитете
Кыргызской
Республики
г.
Бишкек
19 ноября 2008 года
Присутствовали:
Представители бизнеса:
Кыдырбаев Улук
Асанкарыевич - Бишкекский деловой клуб
Чукин Аскар
Арипович - Ассоциация таможенных брокеров
Саяпина Ирина Юрьевна
- Ассоциация таможенных брокеров
Ширшова
Наталья - ОсОО Кастом Карго Сервис
Астафьева
Велеконида - ОсОО Кастом Карго Сервис
Долинская
Наталья - Международный деловой совет
Эрик
Аскар - ОсОО ДОС Лтд
Гелетюк Иван
Дмитриевич - ОсОО СВТС-Брокер
Баимов
Сергей - ОсОО Лоджик
Гриднев
Алексей - ОсОО Интерпост
Уметова Айгуль
- Центр конкурентоспособности агробизнеса
Джаманкулов
Нуритдин - Независимый эксперт
Сацура
Валерий - ОсОО Муза
Ибраимова
Клара - ОсОО Бизнес-Формат
Куртасов А.А
- ОАО Бишкек Сут
Садыков
Адыл - Союз предпринимателей
Кыргызстана
Абийбекова
Н. - ОсОО БДА Логистик
Сотрудники Государственного таможенного комитета
КР (ГТК):
Акматов Нурлан Орозбаевич -
Председатель ГТК
Кадыркулов Мукай Асанович -
Советник председателя
Аскар уулу Мирлан
- Заместитель начальника Управления таможенных
платежей
Раимкулов Абир Смарович -
Начальник Отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования УОТК
Копишев
Анарбек - Заведующий сектором юридической
и апелляционной
работы
Представительство Российской таможенной службы
при ГТК:
Курков
И.А. - консультант
Представители Проекта ЮСАИД по либерализации
региональной торговли и реформы таможни:
Султаналиева
Гульнара - эксперт
Ибраева Айдай
Секретарь КС:
Маматова Чолпон
ПОВЕСТКА ДНЯ:
|
|
Вопрос |
Ответственный |
|
Вопросы, выносимые с
предыдущих заседаний: |
|
1 |
Отчет о создании межведомственной
рабочей группы по разработке Перечня скоропортящейся продукции.
Обсуждение проекта Перечня
(прилагается). |
Султаналиева Г. – проект
ЮСАИД по либерализации торговли и таможенной реформе |
|
2 |
Отчет о создании рабочей группы по
разработке Перечня требований к таможенным складам и СВХ |
Маматова Ч. – секретарь
КС |
|
Новые вопросы: |
|
3 |
Видеофильм «Мониторинг транспортных коридоров» |
Уметова А. – юрист Центра
конкурентноспособности агробизнеса |
|
4 |
Проект Перечня товаров, подлежащих фитосанитарному контролю
(прилагается) |
Джаманкулов Н.-
независимый эксперт |
|
5 |
Проект Перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому
контролю (прилагается) |
Джаманкулов Н.-
независимый эксперт |
|
Разное: |
|
6 |
Изменения и дополнения в Положение о Консультативном совете при ГТК КР.
Утверждение состава Секретариата КС |
Астафьева В.И. – член
Ассоциации таможенных брокеров |
|
7 |
Повышение размера членских взносов. |
Астафьева В.И. – член
Ассоциации таможенных брокеров |
|
8 |
Изменение состава Экспертной группы КС от Бизнес-сообщества |
Астафьева В.И. – член
Ассоциации таможенных брокеров |
|
9 |
Объявления, дополнения, предложения, замечания |
|
|
10 |
Дата проведения следующего заседания КС – 17.12.08г. |
|
Председательствующий г-н Кырыдбаев У.А.
поприветствовал участников КС и объявил заседание КС открытым.
По первому вопросу повестки дня выступила г-жа
Султаналиева Г.
и
пояснила, что во исполнение ст. 280 Таможенного кодекса КР по решению
Консультативного совета при ГТК КР от 15.10.2008г. была создана межведомственная
рабочая группа по разработке Перечня скоропортящейся продукции, список
участников представлен. Рабочей группой был разработан проект Перечня, который
представлен участникам КС. Просим участников ознакомится с проектом и вносить
свои замечания и предложения.
На вопрос
г-на Кыдырбаева У. А. г-жа Султаналиева Г. пояснила, что рабочая группа
собирается каждый четверг.
По второму вопросу повестки выступила г-жа Маматова
Ч.
и
пояснила, что в соответствии с решением Консультативного совета при ГТК КР от
15.10.2008г. была создана рабочая группа по разработке Требований к складам
временного хранения, список участников также представлен. Рабочей группой был
разработан проект Требований, который представлен участникам КС. Просим
участников ознакомится с проектом и вносить свои замечания и предложения.
По третьему вопросу повестки дня выступила г-жа
Уметова А.
и пояснила, что перед демонстрацией фильма хотела бы дать некоторые пояснения.
После проведенных исследований, был заказан фильм под названием «Барьеры в
агробизнесе». Позже было решено, что фильм будет называться «Мониторинг
транспортных коридоров». Сегодня фильм демонстрируется впервые. Показ фильма
изначально планировалось провести на конференции, которая состоится в начале
декабря и посвящен развитию агробизнеса в республике.
Демонстрация фильма «Мониторинг транспортный
коридоров».
Г-н
Кыдырбаев У.А.
поблагодарил г-жу
Уметову А. и порекомендовал более тщательно подготовиться к предстоящей
конференции и пригласить участников КС.
По
четвертому и пятому вопросу повестки дня выступил г-н Джаманкулов Н.
и вкратце пояснил, что является экспертом-консультантом в области технического
регулирования, которая включает в себя производство, транспортировку, хранение и
т.д.
Фитосанитарный
контроль – это вопрос, связанный с воздействием вредителей на растения и на
предметы растительного происхождения.
Санитарно-эпидемиологический контроль – это вопрос, связанный с воздействием на
живых животных и продуктов животного происхождения.
На данный момент
Перечень в Кыргызстане отсутствует, так же как и процедуры по проведению
фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля. В южном регионе
республики отсутствует необходимое оборудование для проведения фитосанитарного
контроля.
Это приводит к
тому, что сотрудник, производящий тот или иной вид контроля, может к товаром
одного итого же вида применять разные процедуры.
На вопрос г-на
Акматова Н.О.: - Как известно как такового фитосанитарного или
санитарно-эпидемиологического контроля не проводится, участник ВЭД приносит
документы, платит деньги и получает сертификат? – г-н Джаманкулов Н.
пояснил, что в действительности так и происходит.
Г-н
Акматов Н.О.
пояснил, что ГТК свои замечания на проект Перечней изложит в письменном виде.
На вопрос г-на
Раимбекова А.С.: - Принимали ли участие в обсуждении Перечней представители
органов, осуществляющих контроль? – г-н Джаманкулов Н. ответил: -
Конечно.
Г-н
Кадыркулов М.А.
пояснил, что ВТО не ограничивает Перечень товаров, подлежащих тому или иному
виду контроля, это прерогатива национального законодательства. При этом органы,
осуществляющие контроль не имеют необходимого технического оснащения.
При сравнении
проектов Перечней видно, что с 1 по 40 пункты Перечни дублируют друг друга.
Нельзя ли объединить их, убрав тем самым излишние «кормушки».
Г-н
Раимбеков А.С.
предложил: исключить из Перечня шпалы, т.к. они проходят специальную обработку,
что исключает возможность попадания в них вредителей, а так же тару, которая
состоит из ДВП и ДСП, которые изготовляются с применением химических
состовляющих, что тоже исключает попадание в них вредителей, ящики, кортонные
коробки так же проходят специальную обработку.
На что г-н
Джаманкулов Н. пояснил, что пока применение санитарно-эпидемиологических и
фитосанитарных мер осуществляется согласно внутреннему законодательству, но при
вступлении в международные организации возникнет необходимость приведения
внутренного законодательства в соответствие с международным.
Так же г-н
Джаманкулов Н. добавил, что в обоих Перечнях присутствуют одни и теже виды
товаров не является дублированием. Так, например: картофель при фитосанитарном
контоле проверяется на наличие вредителей вредных для картофеля и других
растений, а при санитарно-эпидемиологическом – на вредителей вредных, прежде
всего для человека.
На вопрос г-на
Кадыркулова М.А.: - Разве мы на государственном уровне не можем объединить
два этих контролирующих органа? – г-н Джаманкулов Н. ответил, что сегодня
обсуждается не вопрос о необходимости введения изменений в кыргызское
законодательство. К примеру, в Китае выдачей сертификатов занимается всего одна
инспекция.
Г-н
Кадыркулов М.А.
также добавил, что можно создать лабораторию в структуре таможни, с Вашей
стороны изыскать средства и оборудование.
На что г-н
Джаманкулов Н. пояснил, что не стоит придавть ему слишком большого значения.
Г-н
Кыдырбаев У.А.
добавил, что введение Перечней не решит существующих проблем.
Г-жа
Султаналиева Г.
предложила:
разместить проекты Перечней на веб-сайте ГТК.
До того как
перейти к обсуждению следующих вопросов г-н Чукин А.А. попросил дать ему
возможность обратиться к руководству ГТК.
Г-н Чукин
А.А.
пояснил, что на сегодняшний день сложилась угрожающая ситуация в сфере
околотаможенных услуг, т.е. происходит захват и монополизация рынка. Так на
таможенном посту СЭЗ брокерские услуги оказывали две компании, недавно появились
еще две компании, которые угрозами вынудили передать им своих сотрудников и уйти
с поста. Компания ОсОО «Бизнес Формат», работающия на СЭЗ Бишкек подтвердила
данную информацию.
Г-жа
Ширшова Н.
добавила, что на Бишкекской таможне сложилась аналогичная ситуация.
Сегодня
бухгалтерия Бишкекской таможни была закрыта на 2 часа: шла передача таможенных
удостоверений на транспортное средство брокерской компании ОсОО «KING
WAY».
Удостоверения на
транспортные средства с сегодняшнего дня выдаются не сотрудниками таможни, а
брокерской компанией ОсОО «KING
WAY», а
все остальные брокерские компании должны покупать у них, при этом этом данная
компания берет за удостоверение с одного транспортного средства 2500 сом, не
выдавая при этом квитанции и соответственно не платя налоги. На ст. Аламедин
оформление одного транспортного средства стоит 3500 сом, так же без выдачи
квитанции.
Просим руководство
ГТК разобраться со сложившейся ситуацией и проинформировать участников
Консультативного Совета.
Так же членами
Ассоциации было предложено создать комиссию из членов Консультативного Совета и
сотрудников таможни и выехать на Бишкекскую таможню после окончания
Консультативного Совета, для урегулирования данного вопроса на месте.
Г-н
Акматов Н.О.
пояснил, что он не
владеет данной информацией и слышить впервые, данный вопрос будет решен в
рабочем порядке, а в дальнейшем проинформирует участников Консультативного
Совета.
Г-н
Раимбеков А.С.
добавил, что брокерские компании заключали договоры с таможнями и стороны должны
придерживать оговоренных в ней условий. При возникновении разногласий брокерская
компания может сослаться на данный договор.
По
шестому вопросу повестки дня выступила г-жа Саяпина И.Ю.
и пояснила, что в
Положение о КС предложено внести изменения касающиеся состава Секретариата КС, в
который будут входить постянные члены КС – не более 7 членов.
На вопрос г-на
Кыдырбаева У.А.: - Как будет решаться вопрос с членством, если количество
постоянных членов превысит указанное число? – г-жа Саяпина И.Ю. ответила,
что состав Секретариата КС избирается на один год и будет переизбираться
ежегодно.
По
седьмому вопросу повестки дня выступила г-жа Саяпина И.Ю.
и пояснила, что в связи с тем, что Администратор помимо заработной платы
Секретарю КС, выплачивает налоги и другие платежи, оплачивает заправку принтера,
покупает бумагу и несет др. расходы, которые не окупаются поступающими взносами,
поступило предложение повысить размер ежемесячных членских взносов до 750 сом с
1.01.2009года.
По
восьмому вопросу поветски дня выступила г-жа Саяпина И.Ю.
и пояснила, что с момента утверждения состава экспертной группы КС его состав
изменился и необходимо утвердить новый. Новый состав экспертной группы включает:
Чукин А.А. (Ассоциация таможенных брокеров) – руководитель, Ширшова Н.
(ОсОО «Кастомс Карго Сервис), Астафьева В.И. (ОсОО «Кастом Карго
Сервис»), Долинская Н. (Международный деловой совет), Гелетюк И.Д.
(ОсОО «СВТС-Брокер»).
На вопрос г-жи
Султаналиевой Г.: - Зачем нужен руководитель экспертной группы? – г-н
Гелетюк И.Д. ответил, что руководитель экспертной группы координирует работу
членов ЭГ, а так же является заместителем Сопредседателя КС от бизнеса.
Больше
замечаний и предложений не поступило. Заседанием Консультативного совета при ГТК
было принято следующее
РЕШЕНИЕ:
1.
Проект Перечня скоропортящейся продукции
разместить на веб-сайте ГТК КР
2.
Проекты Перечней по фитосанитарному и
санитарно-эпидемиологическому контролю разместить на веб-сайте ГТК КР.
3.
К следующему заседанию Консультативного Совета
подготовить информацию о сложившейся ситуации на таможенных постах.
4.
Окончательный вариант Положения о Консультативном
совете при ГТК КР разослать всем участникам КС, после внесения замечаний и
дополнений передать ГТК КР на согласование.
5.
Поднять размер ежемесячных членских взносов до 750
сом с 1.01.2009года
6.
Утвердить Экспертную группу КС при ГТК КР от Бизнес
сообщества в следующем составе:
1.
Чукин А.А. – руководитель;
2.
Ширшова Н.С.
3.
Астафьева В.И.
4.
Долинская Н.
6. Гелетюк И.Д.
7.
Назначить следующее заседание КС на 17 декабря
2008г.
Председательствующий У. Кыдырбаев
Секретарь Ч. Маматова
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 