Новая страница 1
Протокол № 35
Заседания
Консультативного совета
при
Государственном таможенном комитете
Кыргызской
Республики
г.
Бишкек
15 октября 2008 года
Присутствовали:
Представители бизнеса:
Кыдырбаев Улук
Асанкарыевич - Бишкекский деловой клуб
Саяпина Ирина Юрьевна
- Ассоциация таможенных брокеров
Сацура
Валерий - ОсОО Муза
Ибраимова
Клара - ОсОО Бизнес-Формат
Иванова Марина Родионовна -
ОАО Бишкек Сут
Садыков Адыл
- Союз предпринимателей Кыргызстана
Абийбекова
К. - ОсОО БДА Логистик
Урманбетова Жумакан
- Департамент лекарственного обеспечения
Чолпонкулова Айнура
- Американская торговая палата
Сотрудники Государственного таможенного комитета
КР (ГТК):
Акматов Нурлан Орозбаевич -
Председатель ГТК
Кулматов Кубанычбек Кенешович -
Первый заместитель председателя
Кадыркулов Мукай Асанович -
Советник председателя
Ниязалиев Замир Узакович
- Начальник Управления таможенных платежей
Орозалиев Табышбек Атабекович -
Заместитель начальника Управления
посттаможенного контроля
Раимкулов Абир Смарович -
Начальник Отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования УОТК
Копишев
Анарбек - Заведующий сектором юридической
и апелляционной
работы
Представительство Российской таможенной службы
при ГТК:
Некрасов Владимир Анатольевич -
Руководитель
Курков
И.А. - консультант
Представители Проекта ЮСАИД по либерализации
региональной торговли и реформы таможни:
Султаналиева
Гульнара - эксперт
Ибраева Айдай
Секретарь КС:
Маматова Чолпон
ПОВЕСТКА ДНЯ:
|
|
Вопрос |
Ответственный |
|
Вопросы, выносимые с
предыдущих заседаний: |
|
1 |
О
статусе вопроса «О внесении изменений в законодательство КР о СЭЗ» |
Аскар уулу Мирлан –
Управление таможенных платежей |
|
Новые вопросы: |
|
2 |
О создании рабочей группы по разработке перечня скоропортящихся товаров
и приоритетного порядка таможенного оформления |
Султаналиева Г. – Проект
ЮСАИД Раимбеков А.С. – Управление организации
таможенного контроля Орозалиев Т.А. – Управление
посттаможенного контроля |
|
Разное: |
|
3 |
Объявления, дополнения, предложения, замечания |
|
|
4 |
Повестка дня, дата и время проведения следующего заседания КС |
Маматова Ч.А., Секретарь
КС |
Председательствующий г-н Кулматов К.К.
поприветствовал участников КС и объявил заседание КС открытым.
По первому вопросу
повестки дня выступил г-н Ниязалиев З.У. и пояснил, что ГТК КР рассмотрев
проект Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О свободных
экономических зонах в КР» внес свои замечания и предложения, с которыми
участники КС могут ознакомиться (Прилагается).
На вопрос г-на Акматова
Н.О. г-н Ниязалиев З.У. пояснил, что в Законе КР «О СЭЗ в КР», как и новой
редакции Налогового кодекса КР, будет заложена норма о том, что данный закон не
будет иметь приоритета перед другими законами КР.
Г-н Кулматов К.К.
пояснил, что вопрос о СЭЗ больше относиться к компетенции Правительства, нежели
к ГТК. ГТК может выступить инициатором при поднятии данного вопроса, однако, не
может принять самостоятельное решение по нему. Необходимо на следующее заседание
пригласить представителя Министерства экономического развития и торговли КР
(МЭРиТ КР) и заслушать их мнение.
Г-н Акматов Н.О.
добавил, что необходимо подготовить
свои замечания и предложения, а через месяц заслушать результаты.
Г-жа
Султаналиева Г.
пояснила,
что этот вопрос уже поднимался на предыдущих заседаниях КС. Все необходимые
действия, которые требовались со стороны ГТК, были совершены.
Г-н
Кулматов К.К.
добавил, что письмо за подписью председателя ГТК было направлено в МЭРиТ КР.
Возможно, Сопредседатель КС со стороны бизнеса будет также освещать данный
вопрос на собраниях представителей бизнес-среды КР.
Так же г-н Кулматов К.К.предложил:
начитать каждое заседание КС с заслушивания отчета об исполнении решений
предыдущих заседаний КС.
Г-н
Кыдырбаев У.
пояснил, что вопрос «о визе начальника таможенного органа» никак не может быть
решен уже довольно давно. Необходимо принять по нему какое-либо решение и
закрыть данный вопрос.
Г-н
Кулматов К.К.
пояснил, что данный вопрос был закрыт на предыдущем заседании КС. «Виза
начальника» при таможенном оформлении предусмотрена только в случаях,
определенных таможенным законодательством. Участники КС пришли к соглашению.
Руководство ГТК не будет давать какого-либо указания, но участники ВЭД могут
обратиться с заявлением в ГТК на неправомерные действия сотрудников таможенных
органов. Мы договорились, что этот вопрос больше подниматься не будет. После
введения повсеместно электронного декларирования надобность в нем вообще
отпадет.
Г-н
Кыдырбаев У.
пояснил,
что этот вопрос поднимается, т.к. «виза начальника» создает определенный барьер
для процесса таможенного оформления.
На что, г-н Кулматов К.К.
пояснил, что начальник таможенного органа, таким образом, контролирует процесс
таможенного оформления, т.к. при снятии таких барьеров в таможенных органах
начнется бардак и в скором времени начнут поступать жалобы на коррупцию.
Г-н
Акматов Н.О.
добавил, что данный вопрос прописан в инструкциях.
На что, г-н Раимбеков А.С.
пояснил, что в 961 Инструкции данный момент не прописан, но продолжает
существовать, т.к. на практике осталось применение «трехэтапки» при таможенном
оформлении.
Г-н
Кулматов К.К.выразил
недовольство работой Секретариата КС и Консультативного совета в целом, в связи
с низкой активностью участников КС со стороны бизнес-структур.
По
второму вопросу повестки дня выступила г-жа Султаналиева Г.
и пояснила, что ст. 280 Таможенного кодекса КР предусмотрен приоритетный порядок
таможенного оформления скоропортящейся продукции, однако в национальном
законодательстве отсутствует четкое определение «скоропортящейся продукции» и
перечень продукции, относящийся к ней. Также г-жа Султаналиева Г.
предложила: создать рабочую группу из числа сотрудников таможни и представителей
бизнеса для разработки определения и перечня.
Г-н
Раимбеков А.С.
предложил: возложить данный вопрос на Управления организации таможенного
контроля и посттаможенного контроля.
Г-жа
Чолпонкулова А.
добавила, что существует международная Конвенция о скоропортящихся товарах, но
Кыргызстан не присоединился к ней. В данной Конвенции есть определение
«Скоропортящейся продукции». Так же г-жа Чолпонкулова А. предложила:
включить в состав рабочей группы представителей Агробизнеса.
Г-жа
Султаналиева Г.
пояснила, что возможно речь идет о международном Соглашении о перевозке
скоропортящихся товаров, но в нем так же нет перечня. Во всех международных
нормативных документах указано, что перечень должен разрабатываться национальным
законодательством.
Также г-жа Султаналиева Г.
добавила, что в разработке перечня должны участвовать помимо ГТК, Министерство
экономического развития и торговли, Министерство здравоохранения и Министерство
сельского хозяйства.
Г-н
Некрасов В.А.
пояснил, что этот вопрос должен подниматься не здесь, т.к.таможня будет
разрабатывать порядок приоритетного оформления скоропортящейся продукции, а
разработка при этом еще и перечня может послужить поводом для коррупции.
На что г-н Кыдырбаев У.
предложил поднять данный вопрос на Консультативном совете при МЭРиТ КР.
Г-н
Раимбеков А.С.
пояснил, что в адрес ГТК поступило письмо от МЭРиТ КР с предложение создания
рабочей группы по разработке перечня скоропортящейся продукции под эгидой ГТК.
Г-н
Кулматов К.К.
предложил обратиться к заинтересованным министерствам и ведомствам по данному
вопросу. Контроль возложить на Советника председателя ГТК г-на Кадыркулова М.А.
Г-жа
Чолпонкулова А.
предложила: изучить вопрос о присоединении к Конвенции о перевозке
скоропортящейся продукции и внести необходимые изменения в кыргызское
законодательство.
Г-н
Кулматов К.К.
предложил включить в состав рабочей группы представителя Американской торговой
палаты. А также выразил пожелание более активного участия со стороны бизнеса.
По третьему вопросу повестки дня
выступила г-жа Султаналиева Г.
и предложила
рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в Закон КР «Об инвестициях
в КР».
На что г-н
Кулматов К.К. пояснил, что данный вопрос не относиться к компетенции ГТК, но
«мы готовы предоставить площадку» для решения этого вопроса.
Также г-н
Кулматов К.К. пояснил, что поступили жалобы на качество обучения по
электронному декларированию и предложил передать обучение частным компаниям,
как, например, обучение специалистов по таможенному оформлению.
Г-жа Чолпонкулова А.
предложила составить план работы КС, возможно поднять 3-4 проблемы, но решить их
полностью, а не решать частные вопросы.
Больше замечаний и
предложений не поступило. Заседанием Консультативного совета при ГТК было
принято следующее
РЕШЕНИЕ:
1.
До 22.10.2008г. определить состав межведомственной
рабочей группы по разработке Перечня скоропортящихся товаров и приоритетного
порядка таможенного оформления.
2.
До 22.10.2008г. определить состав рабочей группы по
разработке Перечня требований к складам временного хранения и таможенным
складам, необходимых при получении лицензии на ведение деятельности в качестве
владельца таможенного склада и склада временного хранения.
3.
Рабочей группы по разработке Перечня требований к
складам временного хранения подготовить Проект Постановления Правительства
Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Положение о
лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденной
Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 260 от 31.05.2001 года.
4.
Назначить следующее заседание КС на 19 ноября
2008г.
Председательствующий К. Кулматов
Секретарь Ч. Маматова
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 