08.09.2008г. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы России по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 августа 2008 г. N 951

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ

О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ

НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг. и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг., одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633), в соответствии со статьями 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022), подпунктом 5.2.8 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ ГТК РФ N 920 утвержден 22 августа 2003 года, а не 22 октября 2003 года.

2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 22 октября 2003 г. N 920 "Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара" (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2003 г., рег. N 5080).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

действительный

государственный советник

таможенной службы

Российской Федерации

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение

к Приказу ФТС России

от 1 августа 2008 г. N 951

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ

О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ

НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности принятия предварительных решений о классификации товаров, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) при предоставлении данной услуги.

2. Предоставление государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (далее - предварительные решения) осуществляется в соответствии:

со статьями 41 - 44 Таможенного кодекса Российской Федерации <*> (далее - Кодекс);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3533; N 46 (часть I), ст. 4494; 2005, N 30 (часть I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15; N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022.

с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867.

с Приказом ФТС России от 28 ноября 2007 г. N 1479 "О Регламенте Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2007 г., рег. N 10870).

3. Предоставление государственной услуги по принятию предварительного решения включает в себя следующие административные процедуры:

прием запроса от заинтересованного лица (заявителя) о принятии предварительного решения;

уведомление заявителя о предоставлении дополнительной информации о товаре (при необходимости);

отклонение запроса от заявителя о принятии предварительного решения;

принятие предварительного решения;

выдачу дубликата предварительного решения;

прекращение действия предварительного решения;

изменение предварительного решения;

отзыв предварительного решения;

информирование о предоставлении государственной услуги.

4. Государственная услуга по принятию предварительных решений исполняется ФТС России.

5. От имени ФТС России предварительные решения принимает Управление товарной номенклатуры, уполномоченное на принятие предварительных решений (далее - Управление).

6. Государственная услуга по принятию предварительного решения означает отнесение конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения.

Результатом предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений является предварительное решение, выданное Управлением и оформленное на специальном бланке (приложение N 2) за подписью начальника Управления или его заместителя.

7. Государственная услуга по принятию предварительного решения оказывается заявителю, в том числе заблаговременно, до представления в таможенный орган товара для таможенного оформления и таможенного контроля в целях сокращения времени проведения таможенных процедур, осуществления мер тарифного регулирования, соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

8. Заявителем является российское лицо (юридическое лицо с местонахождением в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физическое лицо, постоянно проживающее в Российской Федерации, в том числе зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя), выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта.

Заявителем может быть иностранное лицо, выступающее при перемещении товаров через таможенную границу в качестве декларанта.

9. Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.

10. Плата за принятие предварительного решения Федеральной таможенной службой не взимается.

11. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано или его действие не прекращено.

12. По окончании срока, указанного в пункте 11 настоящего Регламента, предварительное решение автоматически утрачивает силу, что не препятствует обращению заявителя с запросом о выдаче нового предварительного решения согласно порядку, установленному настоящим Регламентом.

13. Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с таможенной декларацией для таможенного оформления.

Регистрационный номер и дату принятия предварительного решения декларант указывает в таможенной декларации в соответствии с правилами ее заполнения.

Должностное лицо таможенного органа после сверки копии предварительного решения с оригиналом возвращает оригинал заявителю, копия предварительного решения остается в таможенном органе.

14. При таможенном оформлении товара контроль соответствия характеристик фактически представленного к таможенному оформлению товара сведениям о товаре в графе 7 принятого предварительного решения осуществляется в установленном порядке.

II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги по принятию предварительных решений

15. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений.

15.1. Место нахождения Федеральной таможенной службы (ФТС России): Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, Федеральная таможенная служба.

Место нахождения экспедиции ФТС России: Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5.

Время работы экспедиции ФТС России:

    Понедельник          9-30 - 17-30

    Вторник              9-30 - 17-30

    Среда                9-30 - 17-30

    Четверг              9-30 - 17-30

    Пятница              9-30 - 16-15

    Суббота              Выходной день

    Воскресенье          Выходной день

Справочная телефонная служба ФТС России: +7 495 449 72 05.

Управление делами ФТС России, отдел документационного обеспечения деятельности центрального аппарата ФТС России:

отделение регистрации входящих документов, справочная: +7 495 449 72 35;

отделение регистрации исходящих документов: +7 495 449 83 92.

Информация о ходе рассмотрения запроса о принятии предварительного решения может быть получена заявителем (уполномоченным представителем) в подразделении Управления по телефону +7 495 449 72 71.

График работы Управления, непосредственно осуществляющего принятие предварительных решений:

    Понедельник         10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00)

    Вторник             10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00)

    Среда               10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00)

    Четверг             10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00)

    Пятница             10-00 - 15-45 (перерыв 12-15 - 13-00)

    Суббота             Выходной день

    Воскресенье         Выходной день

Официальный информационный сайт ФТС России: www.customs.ru.

15.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений может предоставляться уполномоченными должностными лицами Управления:

по телефону;

письменным обращением.

15.2.1. При информировании по телефону уполномоченные должностные лица Управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:

- ход рассмотрения запроса заинтересованного лица о принятии предварительного решения;

- результаты рассмотрения конкретного запроса о принятии предварительного решения;

- требования к заверению документов, прилагаемых к запросу;

- размещение на официальном сайте ФТС России информации Сборника предварительных решений, а также справочных материалов по принятию предварительных решений.

Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании письменного обращения.

15.2.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется заявителю в письменном виде на бланке письма ФТС России по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 15 дней с даты регистрации письменного обращения в Управлении делами ФТС России.

16. Информация, имеющая отношение к исполнению государственной услуги по принятию предварительных решений, предоставляется посредством ее размещения на официальном сайте ФТС России, а также непосредственно на информационных стендах таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров.

16.1. На сайте ФТС России, указанном в пункте 15.1, размещается следующая информация:

- полное наименование и полный почтовый адрес ФТС России;

- справочные номера телефонов ФТС России и Управления;

- время работы Приемной ФТС России и график работы Управления;

- требования к письменному запросу о принятии предварительного решения;

- блок-схема, отображающая алгоритм принятия предварительного решения;

- перечень оснований для отклонения запроса заинтересованного лица о принятии предварительного решения;

- нормативные правовые акты о порядке принятия предварительных решений (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).

На сайте ФТС России размещается Сборник предварительных решений, включающий в себя перечень принятых предварительных решений в обезличенном виде, предназначенный для целей широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности и заинтересованных организаций о принятых предварительных решениях.

16.2. На информационных стендах ФТС России и таможенных органов размещается следующая информация:

- полный почтовый адрес ФТС России;

- справочные номера телефонов ФТС России и Управления;

- время работы Приемной ФТС России и график работы Управления;

- адрес сайта ФТС России;

- требования к письменному запросу о принятии предварительного решения, образец запроса о принятии предварительного решения;

- блок-схема, отображающая алгоритм принятия предварительного решения;

- перечень оснований для отклонения запроса заявителя о принятии предварительного решения.

17. ФТС России обеспечивает опубликование нормативных правовых актов о процедуре принятия предварительных решений, о дополнениях и изменениях в ТН ВЭД, принятых предварительных решений в обезличенном виде.

Опубликование осуществляется на сайте ФТС России и в официальных изданиях ФТС России.

18. Опубликование информации о предварительных решениях на сайте ФТС России осуществляет ГНИВЦ ФТС России не реже одного раза в месяц.

Опубликование нормативных справочных материалов в официальных изданиях ФТС России обеспечивает Управление по связям с общественностью ФТС России.

19. Сроки предоставления государственной услуги.

19.1. Сроки предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений указаны в главе III "Административные процедуры по принятию предварительных решений" настоящего Регламента.

20. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

20.1. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

- оформление заявителем запроса о принятии предварительного решения не соответствует требованиям пункта 21.4 Регламента;

- запрос о принятии предварительного решения направлен заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 8 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры по принятию

предварительных решений

21. Прием письменного запроса о принятии предварительного решения (далее - запрос) от заявителя.

21.1. Государственная услуга по принятию предварительных решений предоставляется на основании запроса заявителя в ФТС России.

21.2. Запрос составляется на русском языке по установленному образцу (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

Запрос может быть направлен по почте или доставлен заявителем непосредственно в экспедицию ФТС России по адресу, указанному в пункте 15.1 Регламента.

Запрос регистрируется (присваивается входящий номер) в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляется на исполнение в Управление.

21.3. Запрос о принятии предварительного решения должен содержать подробную информацию о товаре: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики, например: назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, а также (при наличии) протоколы испытаний, акты экспертизы экспертных организаций, справки или свидетельства экспертных организаций, технические описания, рекламные проспекты и другие документы, содержащие сведения о классификационных признаках товара, позволяющие однозначно классифицировать данный товар в определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения.

21.4. Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверен печатью организации и содержать данные о местонахождении организации, почтовый адрес, по которому осуществляется переписка с организацией, контактный телефон.

Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать следующие данные: адрес его места жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.

21.5. Для обеспечения непрерывности действия предварительного решения, пятилетний срок действия которого в отношении конкретного товара истекает, Управление может принять к рассмотрению запрос о принятии предварительного решения в отношении этого же товара не ранее чем за 90 дней, но не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия ранее выданного предварительного решения.

22. При поступлении запроса о предварительном решении в Управление начальник Управления или лицо, его замещающее, принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Управления. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за исполнение указанного запроса о принятии предварительного решения (далее - исполнитель запроса).

22.1. Исполнитель запроса изучает электронную базу предварительных решений с целью установления факта выдачи этому заявителю предварительного решения об указанном т