Untitled Document
Краткая история таможенной службы
Кыргызской
Республики
Летопись таможенного дела берет свое начало в далеком прошлом. С незапамятных
времен взималась пошлина с торговли, сбор за провоз товаров, пересечение условных
границ государств и городов. Словом, за все, что было связано с торговлей. Как
подтверждают историки, таможня всегда была необходимым атрибутом государства.
По одной из версий слово «Таможня» происходит от древнетюркского слова «Тамга»,
что означает знак, печать повелителя, по другой версии – от монголо-татаров.
Ярослав Мудрый (годы правления 1015-1054 года) объединяет Древнюю Русь в сильное,
сплоченное государство. На месте последней битвы с печенегами возвел собор св.
Софии в Киеве. Он издал свод законов «Русская правда», в которой закрепил судебные,
политические и торговые отношения. В нем впервые упоминается Мыто
- торговая пошлина, взимаемая с торгового люда Мытниками
на заставах. Они были предшественниками Таможенников,
а заставы – Таможен.
Монголо-татары вводят пошлину – Тамгу
(знак собственности, клеймо или печать). От слова Тамга был образован русский
глагол Тамжить – ставить печать
и взыскивать пошлину. Место на ярмарке, рынке, где таможили товар, стало называться
Таможней, а тот, кто таможил
– Таможенником.
Первые таможенные пошлины взимались на нынешней территории Центральной Азии
и Казахстана при царствовании сакской царицы Тамирис. Первые таможенные уложения
отражены в законах Бумына Когана и Эстеми Когана, первых правителей Великого
тюркского каганата в первом тысячелетии до нашей эры. К примеру, в этот период,
тюркский правитель Огуз Коган выдал вождям двадцати двух тюркских племен таможенные
титулы и таможенные знаки отличия.
Рассвет таможенного дела и таможенной службы на территории Центральной Азии
и Казахстана относится к периоду Великого Шелкового пути. Основные участки Великого
Шелкового пути пролегали через современную территорию Кыргызстана – Алай, Ош,
Иркештан, Верхний Барехан (п. Барскаун), Нузкент (Карабалты) и т.д.
В XVIII веке с ростом внешней торговли создаются первые пограничные таможни.
Все делилось на пять родов: по европейской, азиатской, кавказо-линейной, Закавказского
края и Китайской торговле.
Таможни подразделялись на три класса и определялись по округам. Действия таможни
регламентировались торговым уставом, но в 1755 году он был заменен таможенным
уставом, и подчинялись Коммерц-коллегии, затем Департаменту военной торговли
Министерства Финансов.
В 1759 году указом Императора России была организована торговля, караваны шли
в Коканд, Бухару, Хиву, русские товары шли из Казани, Архангельска и других
губерний (городов) России.
Для предотвращения тайного провоза товаров через границу и обложения таможенными
сборами в 1782 году была учреждена пограничная таможня.
29 мая 1918 года СНК издал Декрет «О разграничении прав центральных и местных
властей по собиранию пошлин и урегулированию деятельности местных таможенных
учреждений», которым по сути дела была создана таможенная служба СССР.
В соответствии с Декларацией о государственной независимости Кыргызской Республики,
Законом Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» и в целях
защиты экономических интересов республики, реализации ее таможенной политики
– Указом Президента Кыргызской Республики от 31 декабря 1991 года образована
Государственная таможенная инспекция Кыргызской Республики, являющаяся органом
государственного управления таможенным делом на территории Кыргызской Республики.
С 1992-1998 года были периодом становления и определения роли и места таможенной
службы в системе исполнительных органов Кыргызской Республики. За эти годы Государственная
таможенная инспекция находилась в подчинении Правительства Кыргызской Республики,
Министерства финансов Кыргызской Республики. Также, Указом Президента Кыргызской
Республики от 17 января 1998 года, таможенная служба имела статус самостоятельного
органа, в качестве Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики.
9 октября 1998 года Государственный таможенный комитет был преобразован в Государственную
таможенную инспекцию при Министерстве финансов.
Таможенная служба Кыргызской Республики с момента своего образования активно
сотрудничает с таможенными службами государств-участников СНГ, как на двустороннем
уровне, путем подписания соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных
делах, по отдельным направлениям таможенного дела, так и на многостороннем уровне,
в рамках Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ. С
1998 года Государственная таможенная инспекция при Министерстве финансов Кыргызской
Республики сотрудничает с таможенными службами, образовавшими Совет таможенного
сотрудничества государств-участников Таможенного союза, в котором кроме Кыргызской
Республики, входят Республика Беларусь, Российская Федерация, Республика Казахстан,
Республика Таджикистан. Другой важной работой в международных органах сотрудничества
таможенных органов постсоветских государств является работа в Центрально-Азиатском
экономическом сообществе, членами которого являются Кыргызская Республика, Республика
Казахстан, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан.
К одним из успехов в деятельности таможенной службы Кыргызской Республики следует
отнести принятие таможенной службы Кыргызской Республики в июле 2000 года 151
членом во Всемирную торговую организацию (ВТО/СТС). Вступление Кыргызской Республики
во Всемирную торговую организацию (ВТО/ГАТТ) в декабре 1998 года и членство
таможенной службы в ВТО/СТС несомненно предъявляют новые требования в деятельности
таможенной службы, выступающей правым инструментом и регулятором внешнеторговой
политики Кыргызской Республики.
За период существования таможенной службы разработаны множество нормативных
правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих деятельность таможенных органов.
Первый Таможенный кодекс был принят Парламентом республики в 1992 году. В октябре
1997 году в силу вступает вторая редакция Таможенного кодекса, основанная на
Основах таможенного законодательства стран-участников СНГ, подписанной главами
этих государств в городе Алматы 10 февраля 1995 года. С 1 января 2005 года вступил
в силу новый Таможенный кодекс Кыргызской Республики.
Организационно-правовой статус сотрудников таможенных органов, порядок и условия
прохождения ими службы, их права и обязанности регулируются такими нормативными
правовыми актами как Закон о прохождении службы в таможенных органах Кыргызской
Республики, Дисциплинарным уставом
таможенных органов Кыргызской Республики и другими актами, принятыми в реализации
этих документов.
Таможенные органы Кыргызской Республики имеют свой флаг и символику. Автотранспортные средства,
находящиеся в распоряжении таможенных органов Кыргызской Республики, имеют опознавательный
знак – эмблема таможенных органов.
Заключая наш рассказ об истории и деятельности таможенной службы Кыргызской
Республики сегодняшнего дня, мы с уверенностью можем сказать, что таможенная
служба Кыргызской Республики прилагает все усилия для продвижения таможенного
дела в соответствии с установившейся международной практикой, с применением
международных принципов, норм и стандартов осуществления таможенного дела и
продолжит взаимовыгодное сотрудничество со всеми заинтересованными в этом таможенными
службами.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 