|
Untitled Document
ГЛАВА 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ТОВАРОВ
Определение страны происхождения товара производится во всех случаях, когда
применение таможенно-тарифных и (или) нетарифных мер регулирования внешнеэкономической
деятельности зависит от страны происхождения товара.
Принципы определения страны происхождения товара основываются на существующей
международной практике.
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью
произведен или подвергнут достаточной обработке\переработке в соответствии с
установленными критериями. При этом под страной происхождения товара может пониматься
группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется
необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.
Товары, полностью произведенные в данной стране
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном
море или на его морском дне;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной
стране;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;
5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной
стране;
6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла,
полученная судном данной страны, либо арендованными (зафрахтованным) ею;
7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно
из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи;
8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального
моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права
на разработку этого морского дна или этих морских недр;
9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных
или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении
изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических
судах, принадлежащих данной стране, либо арендованными (зафрахтованным) ею;
11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанных
в пунктах «1) – 10)».
Критерии достаточной обработки/переработки товаров
Если в производстве товаров участвуют две и более страны, страной происхождения
товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по
обработке/переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной
обработке/переработки.
Критериями достаточной обработке/переработки товара являются:
1) изменение классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате
переработки товара;
2) выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных
для того, чтобы страной происхождения товара считалась страна, где эти операции
имели место;
3) изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных
материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной
продукции (правило адвалорной доли). Если применяется правило адвалорной доли,
стоимостные показатели рассчитываются:
а) для импортированных материалов - по таможенной стоимости этих материалов
при их ввозе в страну, где осуществляется производство конечной продукции, или,
если происхождение импортированных материалов неизвестно, по документально подтвержденной
цене их первой продажи на территории страны, где осуществляется производство
конечной продукции;
б) для конечной продукции - по цене на условиях франко-завод (франко-склад)
продавца.
Порядок применения критериев достаточной переработки для отдельных товаров
или отдельной страны, которой Кыргызская Республика предоставляет тарифные преференции,
определяется Правительством Кыргызской Республики.
Примечание: Если, в отношении отдельных видов товаров, или
какой-либо страны, которой Кыргызская Республика предоставляет тарифные преференции,
особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную
территорию Кыргызской Республики, особо не оговариваются, применяется общее
правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления
операций по обработке/переработке, или изготовлению товаров произошло изменение
классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности
на уровне любого из первых четырех знаков.
При этом независимо от вышесказанного не отвечают критериям достаточной обработке/переработки:
1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;
2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии,
формирование отправок, сортировка, переупаковка);
3) простые сборочные операции;
4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики
конечной продукции существенно не отличается от характеристик смешиваемых товаров;
5) убой скота;
6) комбинация двух или большего числа указанных выше операций;
7) иные операции, по перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики.
ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
Товары в разобранном (несобранном) виде, поставляемые несколькими партиями,
если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной
партией, а также в случаях, если партия товаров разделена на несколько партий
в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый
товар при определении страны происхождения товара.
Условиями применения особенностей определения страны происхождения являются:
1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном (несобранном)
виде, поставляемых партиями, с указанием причин такой поставки и представления
спецификации каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения
товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности
деления товаров на несколько партий;
2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;
3) декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;
4) ввоз на таможенную территорию Кыргызской Республики всех партий товаров в
срок, не превышающий шести месяцев со дня принятия таможенной декларации таможенным
органом, либо истечения сроков на ее подачу в отношении первой партии товаров.
По мотивированному запросу декларанта, указанный срок продлевается таможенным
органом на время, необходимое для ввоза всех партий данных товаров.
При определении страны происхождения товаров происхождение используемых для
их производства или обработке/переработки энергии, машин, оборудования и инструментов
не учитывается.
Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования
с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются
происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные
средства при условии, что данные принадлежности, запасные части и инструменты
ввозятся и продаются совместно с указанными машинами, оборудованием, аппаратами
или транспортными средствами в комплектации и количестве, обычно поставляемым
с данными устройствами.
Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Кыргызской Республики,
считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев,
когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара. В этих случаях страна
происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товара.
Для целей определения страны происхождения товара, в том числе при применении
правила адвалорной доли, в тех случаях, когда упаковка, в которой товар ввозится
на таможенную территорию Кыргызской Республики, считается происходящей из той
же страны, что и товар, учитывается только упаковка, в которой товар обычно
реализуется в розничной торговле.
Подтверждением страны происхождения товара является сертификат о происхождении
товара или декларация о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара - письменное заявление о стране происхождении
товара, сделанное в связи с вывозом товара изготовителем, продавцом или экспортером
на коммерческом или любом ином документе, имеющем отношение к товару.
Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения основаны
на иных критериях, чем те, которые применяются в Кыргызской Республике, страна
происхождения товара определяется в соответствии с критериями, применяемыми
в Кыргызской Республике.
Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий
о стране происхождения товара и выданный компетентным органом данной страны
или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений,
получаемых из страны происхождения товара.
Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения основаны
на иных критериях, чем те, которые применяются в Кыргызской Республике, страна
происхождения товара определяется в соответствии с критериями, применяемыми
в Кыргызской Республике.
При вывозе товара с таможенной территории Кыргызской Республики сертификат
о происхождении товара выдается уполномоченными на то Правительством Кыргызской
Республики органами или организациями, если указанный сертификат необходим по
условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товара, или наличие
указанного сертификата предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики.
В Кыргызской Республике сертификаты о происхождении произведенных и вывозимых
товаров выдаются Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики.
Органы и организации, выдавшие документ, подтверждающий происхождение товара,
обязаны хранить ее копию и иные документы, на основании которых удостоверено
происхождение товаров, не менее шести лет со дня выдачи документа, подтверждающего
происхождение товаров.
Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией
и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Кыргызской Республики. При утрате сертификата принимается его официально
заверенный дубликат.
При обнаружении признаков того, что сертификат о происхождении товара не является
надлежащим образом оформленным либо содержит недостоверные сведения, таможенный
орган вправе обратится к компетентным государственным органам или иным организациям
страны, выдавшей сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные
документы или уточняющие сведения.
Если представление сертификата является обязательным товар не считается происходящим
из данной страны до тех пор, пока не будут представлены надлежащим образом оформленный
сертификат о происхождении товара или запрошенные дополнительные документы либо
уточняющие сведения.
Таможенный орган вправе обратится к компетентным государственным органам или
иным организациям страны, выдавшей сертификат о происхождении товара, с просьбой
представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения
выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товара
на основании сведений о стране его происхождения, заявленных при таможенном
оформлении.
При ввозе товара на таможенную территорию Кыргызской Республики сертификат
о происхождении товара представляется:
1) если стране происхождения данного товара Кыргызской Республики предоставляет
тарифные преференции в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики
или законодательством Кыргызской Республики. При этом тарифные преференции предоставляются
при представлении сертификата по определенной форме, предусмотренной международными
договорами или законодательством Кыргызской Республики;
2) если это предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики или
законодательством Кыргызской Республики и необходимо для защиты общественного
порядка и морали, охраны жизни и здоровья человека, животных, растений и окружающей
природной среды, защиты прав потребителей, защиты прав интеллектуальной собственности,
а также для обеспечения соблюдения нетарифных мер регулирования в соответствии
с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
Внимание. Вне зависимости от вышесказанного, представление
сертификата о происхождения товара не требуется, если:
- ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики товары заявляются
к таможенным режимам транзита или временного ввоза, за исключением случаев,
когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения
товара является страна, товары которой запрещены к ввозу в Кыргызскую Республику
в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики или законодательством
Кыргызской Республики;
- ввозимые на таможенную территорию Кыргызской Республики товары, ранее выпущенные
в свободное обращение на территории страны – вывоза, не являющейся страной происхождения
таких товаров.
- общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу,
отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем
в адрес одного получателя менее 250-ти минимальных заработных плат (менее 25000
сом);
в иных случаях, предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики
или законодательством Кыргызской Республики.
Внимание. Если представление сертификата о происхождении
товара не требуется, страна происхождения подтверждается декларацией о происхождении
товара.
При перемещении через таможенную границу товаров физическими лицами в упрощенном,
льготном порядке представления документов, подтверждающих страну происхождения
товара, не требуется.
При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо
обнаружения признаков того, что представленные документы не надлежащим образом
оформленные и (или) содержат недостоверные сведения, таможенный орган отказывает
в выпуске товаров, если им обнаружены признаки, указывающие на то, что страной
происхождения товара может являться страна, товары которой запрещены к ввозу
в Кыргызскую Республику в соответствии с международными договорами Кыргызской
Республики и (или) законодательством Кыргызской Республики.
В иных случаях товары, происхождение которых достоверно не подтверждено, выпускаются
с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к товарам, происходящим
из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим
наибольшего благоприятствования. Таким образом в соответствии со статьей 11
Закона Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики на ввозимые
товары на 2004 год» применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные
вышеназванным Законом, увеличенные вдвое, при этом нулевую ставку применять
как 10%.
В отношении товаров может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего
благоприятствования или преференциальный режим при условии подтверждения страны
происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной
декларации таможенным органом.
Внимание. Тарифные преференции Кыргызской Республикой предоставляются
при условии соблюдения правила “непосредственной закупки и прямой поставки”
в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики и (или) законодательством
Кыргызской Республики.
Тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины предоставляются
в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников Содружества
Независимых Государств, а также в отношении товаров происходящих и ввозимых
из наименее развитых стран, при условии соблюдения критериев происхождения и
правила «непосредственной закупки и прямой поставки».
К правилам «непосредственной закупки и прямой поставки» относятся товары:
а) ввозимые на основании договора/контракта между отечественным лицом и резидентом
государства-участника Содружества Независимых Государств, а в случаях предоставления
тарифных преференций в отношении товаров, происходящих и ввозимых из наименее
развитых стран на основании договора/контракта между отечественным лицом и резидентом
наименее развитой страны;
б) ввозятся физическим лицом - резидентом государства-участника Содружества
Независимых Государств, с таможенной территории одного из государств-участников
Содружества Независимых Государств на таможенную территорию Кыргызской Республики.
При этом товар не должен покидать территории государств-участников Содружества
Независимых Государств, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна
в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории,
а также случаев, согласованных компетентными органами государств-участников
Содружества Независимых Государств, экспортирующих и импортирующих товары.
К «непосредственной закупке и прямой поставке» относятся также товары, закупленные
на выставках или ярмарках, при выполнении следующих условий:
1) товары были поставлены с территории страны их происхождения на территорию
Кыргызской Республики для проведения выставки или ярмарки и оставались под таможенным
контролем при их проведении;
2) товары с момента их отправки на выставку или ярмарку не использовались в
каких-либо иных целях, кроме демонстрационных;
3) товары ввозятся в Кыргызскую Республику в том же состоянии, в котором они
были поставлены на выставку или ярмарку, с учетом изменений состояния товаров
вследствие естественного износа либо естественной убыли при нормальных условиях
перевозки (транспортировки) и хранения.
4) товары, закупленные резидентом Кыргызской Республики на выставках или ярмарках,
при условии, что такие товары были поставлены с территории их происхождения
государств-участников Содружества Независимых Государств или наименее развитой
страны, на которые распространяются тарифные преференции, на территорию страны
проведения выставки или ярмарки и оставались под таможенным контролем на время
ее проведения, с учетом пунктов 2) и 3).
Товары, ввозимые на основании договора/контракта между отечественным лицом
и не резидентом государства-участника Содружества Независимых Государств, а
в случаях предоставления тарифных преференций в отношении товаров происходящих
и ввозимых из наименее развитых стран на основании договора/контракта между
отечественным лицом и не резидентом наименее развитой страны, независимо от
того, кто является грузоотправителем - не отвечает правилам «непосредственной
закупки и прямой поставки».
В случае несоблюдения критериев происхождения и правила «непосредственной
закупки и прямой поставки», в отношении таких ввозимых товаров не применяется
тарифные преференции, а также режим наибольшего благоприятствования.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 