|
Глава 44. Формы и порядок таможенного контроля
Статья 316. Формы таможенного контроля
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) осмотр товаров и транспортных средств;
5) таможенный досмотр;
6) личный досмотр;
7) маркировка товаров специальными марками, либо нанесение на них идентификационных
знаков в случаях, предусмотренных действующим законодательством Кыргызской Республики;
8) контроль на основе методов аудита.
Статья 317. Проверка документов и сведений
1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном
оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с настоящим Кодексом,
с целью установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них
сведений.
2. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при таможенном
оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной
из других источников, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки
сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не
запрещенными законодательством Кыргызской Республики.
3. При производстве таможенного оформления таможенный орган вправе запросить
дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся
в таможенной декларации, представленных документах, и для иных таможенных целей.
Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменном виде и
устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для
этого.
4. Проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении,
не препятствуют выпуску товаров (статья 299), за исключением случаев обнаружения
таможенным органом в сроки, установленные пунктом 1 статьи 311 настоящего Кодекса,
поддельных или недействительных документов, документов, полученных незаконным
путем, либо документов, относящихся к другим товарам, а также недостоверности
содержащихся в документах сведений, если эти сведения влияют на принятие решения
таможенным органом о возможности выпуска товаров, помещения их под запрашиваемый
таможенный режим и (или) уплату таможенных платежей.
5. Проверка документов и сведений, как правило, осуществляется таможенными органами
на основе выборочной проверки.
Статья 318. Устный опрос
При производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу, предварительных и иных таможенных процедурах должностные
лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, а также
лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении
таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц
в письменном виде.
Статья 319. Получение объяснений
1. Получение объяснений – получение сотрудником таможенного органа от лиц,
перемещающих товары, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах,
имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации.
2. Объяснение оформляется письменно, в произвольной форме.
3. Средства оповещения лица о вызове для получения объяснения и место получения
объяснения определяются сотрудником таможенного органа, уполномоченным на проведение
таможенного контроля в форме получения объяснений.
Статья 320. Осмотр товаров, транспортных средств и их таможенный досмотр
1. Осмотр сотрудниками таможенного органа товаров и транспортных средств, в
том числе международных почтовых отправлений, багажа физических лиц и их таможенный
досмотр осуществляются с целью получения подтверждения сведений о характере,
происхождении, состоянии, количестве товаров, находящихся под таможенным контролем,
о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных
пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
2. Осмотр товаров и транспортных средств – внешний визуальный осмотр товаров,
багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, наличия таможенных
пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля,
если такой осмотр не связан с вскрытием транспортного средства либо его грузовых
помещений и нарушения упаковки товаров.
3. В зоне таможенного контроля осмотр товаров и транспортных средств может производиться
в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров
и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные
лица изъявляют желание присутствовать при осмотре.
4. По результатам осмотра товаров и транспортных средств сотрудниками таможенных
органов составляется акт по форме, утверждаемой инструкцией Министерства финансов
Кыргызской Республики. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра
вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств.
5. Таможенный досмотр – осмотр товаров и транспортных средств, связанный с вскрытием
упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей,
контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
Таможенный досмотр, как правило, производится после подачи таможенной декларации
на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную
территорию Кыргызской Республики, таможенный досмотр может производиться с целью
идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении
таможенного законодательства с целью проверки такой информации, а также проведения
таможенного контроля на основе управления рисками при соблюдении принципа выборочной
проверки.
6. При досмотре могут присутствовать, а по требованию должностных лиц таможенного
органа обязаны присутствовать декларант, иные лица, обладающие полномочиями
в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо их представители. При
отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является
физическое лицо, управляющее транспортным средством.
7. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортных
средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:
1) при неявке указанных лиц по истечении пятнадцати дней после представления
товаров и транспортных средств таможенным органам;
2) при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку,
жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде,
сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях (глава 29);
4) при оставлении на таможенной территории Кыргызской Республики товаров и транспортных
средств в нарушение условий таможенного режима.
Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии
понятых.
8. Если досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации
как товары одного наименования, то результаты такого досмотра распространяются
на все такие товары, указанные в таможенной декларации. Декларант либо иное
лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе потребовать проведения
дополнительного досмотра оставшейся части товаров, если считает, что результаты
досмотра не могут быть распространены на все товары.
9. По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах.
В акте о проведении таможенного досмотра указываются следующие сведения:
сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр,
и лицах, присутствовавших при его проведении;
причины проведения таможенного досмотра в отсутствии декларанта или иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств;
результаты досмотра.
Форма акта утверждается инструкцией Министерства финансов Кыргызской Республики.
Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров
и (или) транспортных средств, либо его представителю.
Статья 321. Личный досмотр
1. Личный досмотр, как исключительная форма таможенного контроля может быть
произведен по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего,
при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную
границу Кыргызской Республики и находящееся в зоне таможенного контроля или
транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает
при себе и не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную
территорию Кыргызской Республики либо вывозу с этой территории, или перемещаемые
с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом.
2. Перед началом личного досмотра сотрудник таможенного органа обязан объявить
физическому лицу о решении начальника таможенного органа или лица, его замещающего,
о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями
при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
3. Личный досмотр проводится сотрудниками таможенного органа одного пола с досматриваемым
в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем
санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических
лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны
быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только
медицинским работником, который не вправе уклониться от исполнения решения начальника
таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра.
4. О проведении личного досмотра составляется акт по форме, определяемой инструкцией
Министерства финансов Кыргызской Республики, в двух экземплярах.
Акт подписывается сотрудником таможенного органа, проводившим личный досмотр,
физическим лицом, в отношении которого был проведен личный досмотр, понятыми,
а при обследовании тела досматриваемого – и медицинским работником. Физическое
лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, вправе сделать заявление,
подлежащее внесению в акт. Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, в отношении
которого был проведен личный досмотр.
Статья 322. Маркировка товаров специальными марками, нанесение на них идентификационных
знаков
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,
таможенный контроль осуществляется таможенными органами путем проверки наличия
на товарах (или их упаковке) специальных марок, идентификационных знаков или
иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности
их ввоза на таможенную территорию Кыргызской Республики.
2. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или иных
способов обозначения товаров рассматривается как подтверждение факта ввоза товаров
на таможенную территорию Кыргызской Республики без производства таможенного
оформления и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены,
декларант либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное.
Статья 323. Проведение таможенного контроля с использованием методов аудита
1. Таможенные органы проводят таможенный контроль с использованием методов
аудита ( далее аудит) - проверку факта выпуска товаров, а также достоверности
сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых
при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского
учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в статьях
11 и 281 настоящего Кодекса.
2.Аудит проводится по письменному решению руководителя уполномоченного государственного
органа или лица, его замещающего. Перед началом проведения аудита, копия такого
решения вручается лицу, у которого он должен проводиться.
3.При проведении аудита таможенные органы вправе получать доступ в пределах
своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных
систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Кыргызской Республики
о защите информации.
4. Аудит должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его
проведения, и не может продолжаться более тридцати рабочих дней. Проведение
аудита не должно препятствовать осуществлению производственной или коммерческой
деятельности проверяемого лица.
5.Повторное проведение аудита в отношении одних и тех же товаров не допускается.
6.Проведение аудита допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии со статьями 11
и 281 настоящего Кодекса.
7.Результаты проведения аудита оформляются актом по форме, определяемой инструкцией
Министерства финансов Кыргызской Республики. Указанный акт составляется в течение
3-х рабочих дней после окончания аудита. Второй экземпляр акта подлежит вручению
лицу, у которого проводился аудит.
Статья 324. Учет товаров
1. В целях обеспечения контроля условно выпущенных товаров, а также товаров,
на которые установлены квоты (в том числе, тарифные) при ввозе или вывозе и
для иных таможенных целей таможенные органы ведут учет товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу, в порядке и формах, определяемых
инструкцией Министерства финансов Кыргызской Республики, на основе сведений,
предоставляемых при таможенном оформлении и таможенном контроле в соответствии
с настоящим Кодексом.
2. Лица, пользующиеся условно выпущенными товарами и транспортными средствами
на территории Кыргызской Республики, и иные лица, определяемые настоящим Кодексом,
обязаны вести их учет и представлять таможенным органам отчетность в порядке,
определяемом инструкцией Министерства финансов Кыргызской Республики. |
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 