|
Untitled Document
ГЛАВА 9. ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Как было описано выше, временный вывоз - это таможенный режим, при котором
товары, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Кыргызской
Республики без применения к товарам нетарифных мер регулирования в соответствии
с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности.
При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение
внутренних налогов не производятся.
Временный вывоз с таможенной территории Кыргызской Республики транспортных
средств с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами
допускается при наличии двух условий:
1) прежде всего эти транспортные средства должны находиться в свободном обращении
на таможенной территории Кыргызской Республики;
2) а также они должны быть зарегистрированы на имя отечественного лица.
Допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных
на таможенную территорию Кыргызской Республики и переданных без перехода права
собственности во владение, пользование или распоряжение отечественному лицу,
таможенное оформление которых при ввозе производилось с соблюдением требований,
установленных в отношении временно ввозимых товаров (независимо от того, зарегистрированы
эти транспортные средства на имя отечественного лица или нет). При этом действие
таможенного режима временного ввоза в отношении этих транспортных средств в
части уплаты таможенных пошлин и налогов (при применении частичного освобождения
от уплаты таможенных пошлин и налогов) не прекращается до завершения действия
таможенного режима временного ввоза или его изменения на другой таможенный режим,
предусмотренный таможенным законодательством Кыргызской Республики.
Временный вывоз с таможенной территории Кыргызской Республики транспортных
средств допускается независимо от того, какими лицами и в каких целях они будут
использоваться за пределами таможенной территории Кыргызской Республики. Кроме
того, допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных
на таможенную территорию Кыргызской Республики с частичным освобождением от
уплаты таможенных пошлин, налогов, если временный вывоз осуществляется отечественным
лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности,
независимо от того, зарегистрировано это транспортное средство за отечественным
лицом или нет. При этом таможенный режим временного ввоза в отношении этих транспортных
средств применяется в части уплаты таможенных пошлин, налогов до завершения
действия этого режима.
Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут
быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте),
за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Кыргызской
Республики допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.
При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины, налоги не взимаются.
Таким образом, под таможенный режим временный вывоз могут быть помещены транспортные
средства только при одновременном выполнении следующих условий:
- имеется разрешение таможенного органа, представленное в установленном порядке;
- лицо, временно вывозящее транспортное средство, не имеет задолженностей по
уплате таможенных платежей;
- для таможенного оформления представлены все необходимые документы;
- отсутствуют какие-либо ограничения на помещение данного транспортного средства
под таможенный режим временного (ввоза) вывоза.
Разрешение на временный вывоз транспортных средств предоставляется таможенным
органом Кыргызской Республики.
Помещение транспортных средств под таможенный режим временного вывоза в регионе
деятельности таможенного органа принимается соответствующим должностным лицом
таможни на основании определенных документов, а также письменного заявления,
составляемого на бланке предприятия (учреждения, организации), временно вывозящего
транспортные средства.
К документам, представляемых декларантом при помещении товаров и транспортных
средств под таможенный режим временного вывоза для принятия решения на уровне
таможни, наряду с заявлением, относятся:
1) учредительные документы отечественного лица (оригиналы или нотариально заверенные
копии): свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор, справка из
налоговой инспекции о постановке на налоговый учет и присвоении кода ИНН, справки
из банков о наличии счетов и др.);
2) договор, отличный от договора внешнеторговой мены (бартера), иной документ,
подтверждающий намерения сторон (оригинал и копия);
3) копия грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с таможенным
режимом временного вывоза, которой присвоен регистрационный номер, заверенная
оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица таможенного
органа;
4) копия акта таможенного досмотра с указанием идентификационных признаков транспортных
средств, заверенная оттиском личной номерной печати соответствующего должностного
лица таможенного органа;
5) копии товаросопроводительных документов, счетов-фактур, спецификаций, которые
содержат сведения, достаточные для целей идентификации транспортных средств.
Копии заверяются оттиском личной номерной печати соответствующего должностного
лица таможенного органа;
6) иная документация (описания транспортных средств, чертежи, фотографии, технические
условия, акты экспертиз и др.), необходимая для целей надежной идентификации
транспортных средств по требованию таможенного органа;
7) доверенность установленной формы, подтверждающая полномочия представителя;
8) иные необходимые документы по требованию таможенного органа.
Что касается заявления, то в нем должны содержаться сведения о вывозимых транспортных
средств, достаточных для их надежной идентификации.
Идентификация может осуществляться путем:
- наложения пломб, печатей;
- нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков;
- проставления штампов;
- взятия проб и образцов;
- описания транспортных средств (чертежи, фотографии, товаросопроводительная
и иная документация, технические условия, акты экспертиз и т. д.).
Заинтересованное лицо в заявлении принимает обязательство об обратном вывозе
транспортных средств в установленные сроки.
При установлении в процессе рассмотрения документов фактов заявления таможенным
органам недостоверных сведений, помещение транспортных средств под таможенный
режим временного вывоза не допускается. В таком случае рассматривается вопрос
о применении мер, предусмотренных Таможенным Кодексом Кыргызской Республики,
нормативными актами таможенного законодательства.
Решение о возможности помещения товаров под таможенный режим временного вывоза
устанавливается должностным лицом таможенного органа путем визирования заявления
участника ВЭД на оборотной стороне.
Каждая виза на заявлении заверяется личной номерной печатью должностного лица.
В решении допускается установление определенных требований (условий), необходимых
для исполнения лицом, перемещающим транспортные средства. Такие требования (условия)
не должны противоречить действующему таможенному законодательству.
Временно вывезенные транспортные средства считаются находящимися под таможенным
контролем с момента их оформления в соответствии с таможенным режимом временного
вывоза до завершения таможенного режима.
9.1. Сроки временного вывоза транспортных средств
Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта,
исходя из цели и обстоятельств такого вывоза. Сроки временного вывоза транспортных
средств исчисляются с момента заявления таможенного режима до момента заявления
иного таможенного режима.
В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные транспортные
средства должны быть заявлены к иному таможенному режиму, в противном случае
протокол о нарушении таможенных правил составляется на следующий день после
истечения срока временного вывоза товаров и транспортных средств.
Лицо, временно вывезшее транспортные средства и не возвратившее их в установленные
сроки, не несет ответственности перед таможенными органами Кыргызской Республики
лишь в случае:
- если имеет место факт уничтожения или безвозвратной утраты транспортных средств
вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
- недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки
и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству
Кыргызской Республики, действий органов или должностных лиц иностранного государства
подтвержденных консульскими учреждениями Кыргызской Республики за границей.
На практике чаще встречаются случаи продления сроков временного вывоза. Основанием
для рассмотрения вопроса о продлении заявленных сроков временного вывоза товаров
является мотивированное заявление, подаваемое в таможенный орган Кыргызской
Республики не позднее, чем за один месяц до истечения первоначально установленных
сроков.
Кроме заявления, заинтересованное лицо обязано также представить следующие
документы, необходимые для представления в таможенный орган при продлении сроков
временного вывоза транспортных средств:
1. Копии грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с таможенным
режимом временного вывоза. Копии заверяются оттиском личной номерной печати
соответствующего должностного лица таможенного органа.
2. Копии приложенных к грузовым таможенным декларациям товаросопроводительных
документов (в том числе спецификаций, счетов-фактур и других документов). Копии
заверяются оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица
таможенного органа.
3. Документы, подтверждающие обоснованность ходатайства о продлении сроков временного
вывоза (в том числе договоры, дополнения к ним, дополнительные соглашения, акты
проведения испытаний и т. д.).
4. Акты таможенного досмотра, произведенного должностными лицами таможенного
поста, подтверждающие фактическое наличие временно вывезенных товаров, содержащие
сведения о состоянии товаров и транспортных средств.
5. Документы, подтверждающие намерение обратного вывоза (ввоза) товаров и транспортных
средств (гарантийное обязательство).
6. Доверенность установленной формы, подтверждающая полномочия представителя.
7. Иные документы по требованию таможенных органов.
Решение о продлении сроков временного вывоза товаров принимается таможенным
органом Кыргызской Республики.
9.2. Обратный ввоз временно вывезенных транспортных средств
Обратный ввоз транспортных средств, ранее помещенных под таможенный режим временного
вывоза, либо помещение данных транспортных средств под иной таможенный режим
означает завершение таможенного режима временного вывоза. То есть по истечении
заявленного времени временно вывезенные транспортные средства подлежат обратному
ввозу на таможенную территорию Кыргызской Республики не позднее дня истечения
срока временного вывоза либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму
в соответствии с действующим таможенным законодательством. Так, по запросу лица,
поместившего транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, таможенный
орган разрешает изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим
экспорта при соблюдении условий и требований, предусмотренных Таможенным кодексом,
за исключением случая, если в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
временно вывезенные транспортные средства подлежат обязательному обратному ввозу
на таможенную территорию Кыргызской Республики.
Одним из условий предоставления таможенного режима временного вывоза, как это
следует из самого названия, является возврат ранее вывезенных транспортных средств.
В соответствии с действующим таможенным законодательством эти товары подлежат
возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа
либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. В качестве гарантии
соблюдения установленного порядка таможенный орган может увязать предоставление
разрешения на временный вывоз транспортных средств с предоставлением обязательства
об обратном ввозе.
Временно вывезенные транспортные средства не могут подвергаться операциям по
переработке, ремонту и модернизации, за исключением (в течение установленного
срока временного вывоза) обычных операций по техническому обслуживанию или ремонту,
необходимых для обеспечения их сохранности и эксплуатации.
Такое положение законодательства имеет значение для уплаты таможенных пошлин
при обратном ввозе на таможенную территорию Кыргызской Республики временно вывезенного
транспортного средства. Так, если транспортные средства не подвергались за пределами
таможенной территории Кыргызской Республики операциям по переработке, ремонту
и модернизации, то при обратном ввозе транспортных средств на таможенную территорию
Кыргызской Республики таможенные пошлины и налоги не взимаются.
Однако из этого общего правила есть исключения. Так, таможенные пошлины и налоги
не уплачиваются и в том случае, когда транспортное средство подвергалось определенным
операциям по ремонту, переработке и другим подобным действиям, но только, если
к таким действиям (операциям) относятся:
1) операции по ремонту, техническому обслуживанию и другие подобные операции,
необходимые для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания
его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим
временного вывоза.
Внимание: Должно соблюдаться условие о том, что эти операции
не должны были привести к увеличению стоимости транспортных средств по сравнению
с их балансовой стоимостью на момент вывоза.
Если в результате проведения операций по переработке, ремонту и модернизации
транспортных средств их балансовая стоимость увеличилась, применяется частичное
освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами применительно к порядку,
установленному таможенным законодательством в отношении продуктов переработки
при завершении действия таможенного режима переработки вне таможенной территории
Кыргызской Республики, за исключением случаев осуществления ремонта, необходимого
для восстановления транспортного средства после его повреждения в результате
аварии или действия непреодолимой силы, имевших место за пределами таможенной
территории Кыргызской Республики.
При определении стоимости операций по переработке, ремонту и модернизации расходы
по перемещению транспортного средства к месту проведения указанных работ и обратно
не учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением международной
перевозки пассажиров и товаров;
2) операции по ремонту, осуществляемые бесплатно в силу закона или договора;
3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления
транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Кыргызской
Республики.
Если все же в отношении транспортного средства производились операции по ремонту
и (или) другие операции за пределами таможенной территории Кыргызской Республики,
которые не подлежат освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с
вышеназванными условиями, то в отношении соответствующего транспортного средства
применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно
к порядку о взыскании таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки
при таможенном режиме переработки вне таможенной территории, в соответствии
с которым:
1) сумма подлежащих уплате таможенных пошлин определяется как разность между
суммой ввозной таможенной пошлины, применяемой в отношении продуктов переработки,
и суммой ввозной таможенной пошлины, которая применялась бы в отношении вывезенных
товаров, как если бы они были выпущены для свободного обращения, если к продуктам
переработки применяются специфические ставки таможенных пошлин и операцией по
переработке не является ремонт, либо исходя из стоимости операций по переработке
товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций,
может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки
и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров;
2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя
из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов,
подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между
таможенной стоимостью продуктов переработки, ввезенных на таможенную территорию
Кыргызской Республики, и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров.
9.3. Изменение таможенного режима временно
вывезенных транспортных средств
В соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики лица вправе в любое
время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо
от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных
средств, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом Кыргызской Республики
и иными актами таможенного законодательства.
Помещение товаров под соответствующие таможенные режимы возможно только при
условии соблюдения всех требований и условий этих режимов, установленных таможенным
законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами и иными правовыми
актами.
В отношении временно вывезенных транспортных средств также допускается изменение
таможенного режима временного вывоза прежде всего на таможенный режим экспорта
или иной таможенный режим до истечения установленного срока временного вывоза,
естественно, с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом.
Так, например, таможенный режим экспорта предполагает, что товары, находящиеся
в свободном обращении на таможенной территории Кыргызской Республики, вывозятся
с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Решение о возможности изменения таможенного режима временного вывоза на иной
таможенный режим принимается в порядке, установленном для заявления определенного
таможенного режима.
Например: при заявлении таможенного режима экспорта необходимо
соблюдать ограничения, установленные в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения
иных требований и условий, установленных Таможенным Кодексом.
Лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза,
обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта
товаров в случае, когда названное лицо передало иностранному лицу права собственности
на временно вывезенное транспортное средство.
Внимание: Изменение таможенного режима временного вывоза допускается
без фактического представления транспортного средства в таможенный орган Кыргызской
Республики.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 