|
Untitled Document
ГЛАВА 8. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИХ
ПОМЕЩЕНИЕ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА
В данной главе описывается перемещение транспортных средств через таможенную
границу.
Перемещение через таможенную границу транспортных средств предполагает совершение
действий по ввозу на таможенную территорию Кыргызской Республики или вывозу
с этой территории транспортных средств любым способом.
Ввоз транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской Республики -
это фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной
границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с транспортными
средствами до их выпуска таможенными органами.
Вывоз же транспортных средств с таможенной территории Кыргызской Республики
предполагает подачу таможенной декларации или совершение действий, непосредственно
направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие
предусмотренные таможенным законодательством с транспортными средствами до фактического
пересечения ими таможенной границы.
Следует отметить, что в соответствии с таможенным законодательством к действиям,
непосредственно направленным на вывоз транспортных средств с таможенной территории
Кыргызской Республики, относятся въезд автотранспортного средства в пункт пропуска
через Государственную границу Кыргызской Республики в целях убытия его с таможенной
территории Кыргызской Республики, действия лица, непосредственно направленные
на фактическое пересечение таможенной границы транспортными средствами вне установленных
в соответствии с законодательством Кыргызской Республики мест.
Внимание: Ввоз транспортных средств на таможенную территорию
Кыргызской Республики и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность
лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным
кодексом, и соблюдать этот таможенный режим. Действующее законодательство устанавливает
разрешительный порядок помещения товаров под таможенный режим временного ввоза
(вывоза).
Помещение транспортных средств под таможенный режим временного ввоза осуществляется
с разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с действующим таможенным
законодательством. При соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других
условий выпуска транспортных средств таможенный орган обязан выдать разрешение
на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров
под таможенный режим считается день выпуска транспортного средства таможенным
органом.
Внимание: Запреты и ограничения, не носящие экономического
характера и установленные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать
вне зависимости от заявленного таможенного режима.
Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии
с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза.
Временный ввоз допускается при условии, что транспортные средства могут быть
идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за
исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Кыргызской
Республики допускается замена временно ввезенных товаров (транспортных средств)
товарами (транспортными средствами) того же типа.
Внимание: Таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего
таможенный режим временного ввоза, представления гарантий надлежащего исполнения
обязанностей, установленных таможенным законодательством, в том числе представления
обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров.
В свою очередь, в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики,
таможенные органы обязаны:
- предоставлять в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию
Кыргызской Республики и помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза),
полное освобождение от таможенных пошлин, налогов, кроме таможенных сборов за
таможенное оформление, на весь срок эксплуатации этих транспортных средств при
условии их использования для осуществления международных перевозок товаров;
- устанавливать срок временного ввоза транспортного средства в соответствии
со сроком эксплуатации, заявляемым лицом, перемещающим транспортное средство
через таможенную границу Кыргызской Республики;
- проставлять в графе «Д» первого и третьего листов грузовой таможенной декларации
дополнительно запись «Условный выпуск. Допускается использование только для
международной перевозки товаров» при условном выпуске транспортных средств в
соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза);
- помещать указанные транспортные средства в зону таможенного контроля в случае
выявления фактов использования транспортного средства не в целях осуществления
международных перевозок товаров и принимать меры в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики.
Примечание: Правительство Кыргызской Республики может устанавливать
случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской
Республики с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если
временно ввезенное транспортное средство используется отечественным лицом либо
зарегистрировано за отечественным лицом, а также, если вышеназванные условия
не соблюдаются, но предусмотрено, что в течение срока временного ввоза транспортного
средства право собственности на транспортное средство не переходит к отечественному
лицу.
Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской Республики
с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при
соблюдении следующих условий:
1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом на территории
иностранного государства;
2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Кыргызской Республики
и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное
средство используется тем отечественным лицом, которое надлежащим образом уполномочено
на это иностранным лицом;
3) если транспортное средство не используется на таможенной территории Кыргызской
Республики во внутренних перевозках (перевозках грузов и пассажиров) находящихся
на таможенной территории Кыргызской Республики);
4) если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию Кыргызской
Республики не передается в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено
уже в качестве арендованного, - в субаренду), за исключением случая, когда договор
аренды (договор субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции
путем немедленного вывоза транспортного средства.
В тех же случаях, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
не применяется, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов.
При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за
каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной
территории Кыргызской Республики уплачивается 3% (три процента) суммы таможенных
пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для
свободного обращения.
При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов суммы
таможенных пошлин, налогов уплачиваются либо при помещении товаров под таможенный
режим временного ввоза, либо периодически по выбору лица, получившего разрешение
на временный ввоз.
Периодичность уплаты сумм таможенных пошлин, налогов определяется лицом, получившим
разрешение на временный ввоз, с согласия таможенного органа. При этом конкретные
сроки уплаты сумм таможенных пошлин, налогов определяются исходя из того, что
уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего периода.
Внимание: Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых
при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая
подлежала бы уплате, если в день помещения под таможенный режим временного ввоза
товары были бы выпущены для свободного обращения.
Внимание: В случае же, если сумма таможенных пошлин, налогов,
уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин,
налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения
под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения,
товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам
не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии
с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров
под таможенный режим временного ввоза, отменены.
Внимание: При реэкспорте временно ввезенных товаров либо помещении
их под иные таможенные режимы суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные при
частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, возврату
не подлежат.
Завершение
таможенного режима временного ввоза в отношении транспортных средств
Таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных средств завершается
их обратным вывозом, но с разрешения таможенного органа, таможенный режим временного
ввоза в отношении временно ввезенных транспортных средств может быть также завершен
по правилам, установленным ст. 147 Таможенного кодекса Кыргызской Республики.
В соответствии с названной статьей транспортные средства должны быть вывезены
с таможенной территории Кыргызской Республики или заявлены к иному таможенному
режиму не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного
таможенным органом.
Приостановление действия таможенного режима временного ввоза
Действие таможенного режима временного ввоза может быть приостановлено:
- при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии в соответствии
с законодательством Кыргызской Республики;
- при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад;
- по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно
ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от
уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие
выпуска товаров для свободного обращения.
Внимание: После окончания срока приостановления действие таможенного
режима временного ввоза возобновляется. При возобновлении действия таможенного
режима временного ввоза проценты, начисление и уплата которых предусмотрены
Таможенным кодексом, за период приостановления действия таможенного режима временного
ввоза не начисляются и не уплачиваются.
8.1. Сроки временного ввоза транспортного средства
Режим временного ввоза предполагает, что транспортное средство ввозится на
таможенную территорию Кыргызской Республики на определенное время. Срок временного
ввоза транспортных средств составляет два года.
Конкретный срок временного ввоза транспортных средств устанавливается таможенным
органом в пределах двухгодичного срока, исходя из заявления лица, обратившегося
за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза.
Таможенные органы при ввозе транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской
Республики и помещении их под таможенный режим временного ввоза устанавливают
срок временного ввоза транспортного средства в соответствии со сроком эксплуатации,
заявляемым лицом, перемещающим транспортное средство через таможенную границу
Кыргызской Республики. В связи с этим обратный вывоз временно ввезенного транспортного
средства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной
операции, для совершения которой оно было временно ввезено.
Срок исчисляется в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом
Кыргызской Республики, но с учетом положений, определенных таможенным законодательством.
Как правило, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий
день после календарной даты или наступления событий, которыми определено его
начало. В данном случае - с момента ввоза транспортного средства на таможенную
территорию Кыргызской Республики.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока
считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Внимание: Если окончание срока подачи таможенной декларации
приходится на нерабочий день таможенного органа, днем окончания этого срока
считается следующий за ним рабочий день таможенного органа. Если срок установлен
для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех
часов последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено
в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным
правилам прекращаются соответствующие операции.
В исключительных случаях в целях осуществления таможенного контроля таможенный
орган вправе устанавливать срок временного ввоза транспортного средства исходя
из заявления перевозчика и с учетом всех обстоятельств, связанных с осуществлением
предполагаемой транспортной операции.
Лицо, временно ввезшее транспортные средства и вовремя не вывезшее транспортные
средства, обязано произвести в полном объеме уплату таможенных платежей, предусмотренных
таможенным режимом выпуска для свободного обращения. При этом применяются ставки
таможенных пошлин, налогов и курсы валют, действующих на день уплаты таможенных
платежей, а таможенная стоимость - на день помещения товаров под таможенный
режим временного ввоза. Не является препятствием для обратного вывоза с таможенной
территории Кыргызской Республики ранее временно ввезенных транспортных средств
направление таких транспортных средств по указанию иностранного владельца (собственника)
в адрес иностранного государства иного, чем отправитель (собственник, владелец)
товаров, указанный в грузовой таможенной декларации, оформленной при помещении
данных транспортных средств под таможенный режим временного ввоза.
Срок временного ввоза может быть продлен по запросу заинтересованного лица.
Внимание: Установленный срок временного ввоза транспортных средств продлевается
по решению таможенного органа в пределах двухгодичного срока по мотивированному
запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений
требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством.
Продление указанных сроков осуществляется исходя из целей и обстоятельств временного
ввоза (вывоза) транспортных средств. Решение о возможности продления сроков
временного ввоза (вывоза) в рамках предельных сроков нахождения транспортных
средств на таможенной территории (вне таможенной территории) Кыргызской Республики
принимается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) на основании
письменного обращения заинтересованного лица после рассмотрения необходимых
в соответствии с действующим законодательством документов. О принятом решении
уведомляется лицо - инициатор обращения в таможенные органы. Копия обращения
с отметкой о принятом решении хранится вместе с первым экземпляром грузовой
таможенной декларации.
8.2. Операции, проводимые с временно
ввезенными транспортными средствами
Транспортное средство, помещенное под таможенный режим временного ввоза, должно
быть использовано таким образом, чтобы при завершении режима оно находилось
в неизменном состоянии, за исключением изменений, произошедших по причине естественного
износа и убыли. Такое требование ограничивает возможности пользования временно
ввезенными (вывезенными) транспортными средствами. В частности, исключается
возможность проведения каких-либо операций по переработке или обработке.
Как правило, лицо, получившее разрешение на временный ввоз, имеет право пользоваться
временно ввезенными товарами. По общему правилу, временно ввезенные (вывезенные)
товары не могут быть предметом уступки, отчуждения (в любой форме), кроме как
по специальному разрешению таможенного органа. С разрешения таможенного органа
допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое
может выступать в качестве декларанта.
Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом,
если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать
условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее
разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за
период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом
временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов. Если соблюдение таможенного режима временного
ввоза обеспечивается гарантиями, лицо, которому передаются временно ввезенные
товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Указанное лицо
пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены таможенным законодательством
для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным
органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров. Передача товаров
иному лицу не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.
Исходя из изложенного, временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном
состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной
убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования
(эксплуатации).
Временно ввезенные на таможенную территорию Кыргызской Республики транспортные
средства не могут подвергаться операциям по переработке, ремонту и модернизации,
за исключением (в течение установленного срока временного ввоза) обычных операций
по техническому обслуживанию или ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности
и эксплуатации при следовании на таможенную территорию Кыргызской Республики
или нахождении на этой территории.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 