|
Untitled Document
ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА
Основным определением временного ввоза является использование на таможенной
территории Кыргызской Республики товаров и транспортных средств в течение определенного
срока, с полным или частичным, условным освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов, и без применения к товарам нетарифных мер регулирования.
Как правило, при временном ввозе разрешается полное условное освобождение от
ввозных пошлин и налогов. Хотя в определенных конкретных случаях освобождение
может быть только частичным.
2.1. Условия помещения под режим временного ввоза
Одним из основных условий помещения под таможенный режим временного ввоза является
идентификация временно возимых товаров при их обратном вывозе. Для получения
права на временный ввоз, товары должны подлежать идентификации, чтобы таможенный
орган мог удостовериться, что товары, представленные при обратном вывозе, те
же, что и товары, представленные при временном ввозе. Те товары, к которым невозможно
произвести идентификацию, такие как, например, электрическая, тепловая, иные
виды энергии, не могут быть помещены под таможенный режим временного ввоза.
Под идентификацией здесь понимается установление тождественности вывозимого
с территории Кыргызской Республики товара ранее ввезенному под данным таможенным
режимом. В отдельных случаях допускается возможность замены временно ввезенных
товаров товарами того же типа.
Внимание: Правительством Кыргызской Республики установлен
перечень товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим временного
ввоза. Обычно к таким товарам относятся малоценные, быстроизнашиваемые и другие
подобные товары, идентификация которых невозможна; продукты питания, напитки,
включая алкогольную продукцию, табак и табачные изделия, лекарственные средства;
товары, находящиеся в жидком или газообразном состоянии; промышленные отходы
(радиоактивные, ядовитые, токсичные). Также под таможенный режим временного
ввоза не могут быть помещены товары запрещенные к ввозу на территорию Кыргызской
Республики, подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии
разрешения этих органов. Перечень прилагается (Приложение № 7)
2.2. Ограничения по пользованию и распоряжениювременно ввезенными товарами
С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров
в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта.
Декларантом может быть только отечественное лицо, за исключением случаев перемещения
товаров через таможенную границу:
- физическими лицами не для коммерческих целей;
- иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с главой
30 Таможенного Кодекса;
- иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные
(аккредитованные) на территории Кыргызской Республики в установленном порядке,
при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также
выпуска для свободного обращения товаров, ввозимых для собственных нужд таких
представительств;
- иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита.
Однако передача указанного имущества декларанту возможно только при соблюдении
определенных условий: первоначально получившее разрешение лицо должно уплатить
таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии
с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное
условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Со дня получения
разрешения на передачу указанных товаров, декларант приравнивается в правах
к лицу, ввезшему товар.
Условием предоставления таможенного режима временного ввоза, как это следует
из самого названия, является обратный вывоз ранее ввезенных товаров. Поэтому,
в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики, эти товары должны
оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного
износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки),
хранения и использования (эксплуатации). Под нормальными условиями перевозки
(транспортировки) хранения и использования (эксплуатации) понимаются обычно
применяемые для совершения указанных действий с аналогичными товарами условия.
Для устранения повреждений, восстановления или сохранения потребительской стоимости
товаров Таможенный кодекс разрешает проведение операций, необходимых для обеспечения
сохранности товаров, включая мелкие ремонтные операции (за исключением капитального
ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые
для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии,
в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного
ввоза.
Под капитальным ремонтом здесь следует понимать такое восстановление основных
частей товара, без которого последний нельзя использовать по назначению.
Под модернизацией следует понимать процесс изменения объекта в соответствии
с новейшими требованиями и нормами. То есть, такой процесс, который увеличивает
стоимость имущества свыше первоначальной.
Внимание: Распоряжение товаром, ввезенным под таможенным режимом
временного ввоза каким-либо иным способом, кроме вышеперечисленных, запрещено.
Внимание: Передача товаров иному лицу (декларанту) не приостанавливает
и не продлевает срока временного ввоза.
2.3. Применение таможенных пошлин, налогов
Таможенный кодекс предусматривает два вида применения таможенного режима временного
ввоза:
- с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов или,
- с частичным условным освобождением.
Оба вида называются условными потому, что их применение ставится в безусловную
зависимость от соблюдения тех целей, в связи с которыми представлены такие льготы.
Примечание: Перечень товаров, которые могут быть ввезены
на территорию Кыргызской Республики с полным условным освобождением от таможенных
пошлин и налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки
временного ввоза, определяются Правительством Кыргызской Республики. Перечень
прилагается (Приложение №8)
Одним из условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин,
налогов является не нанесение существенного экономического ущерба Кыргызской
Республике.
Существуют другие категории товаров, на которые не распространяется полное
условное освобождение от таможенных пошлин и налогов, а также когда декларантом
не соблюдаются условия, при котором было предоставлено полное условное освобождение
от таможенных пошлин и налогов, применяется частичное условное освобождение
от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Внимание: Частичное условное освобождение от уплаты таможенных
пошлин и налогов предоставляет очень значительные льготы.
При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за
каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной
территории Кыргызской Республики уплачивается три процента суммы таможенных
пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для
свободного обращения.
Платежи, по выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз, с согласия
таможенного органа, производятся либо при помещении товаров под таможенный режим
временного ввоза, либо периодически. Периодичность так же выбирает само лицо.
При этом конкретные сроки уплаты сумм таможенных пошлин, налогов определяются
исходя из того, что уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего
периода.
Внимание: Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых
при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая
подлежала бы уплате, если в день помещения под таможенный режим временного ввоза
товары были бы выпущены для свободного обращения. Если, эти суммы окажутся равны,
товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам
не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии
с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров
под таможенный режим временного ввоза, отменены.
Совершенные действия не могут иметь обратной силы, т.е при реэкспорте или изменении
таможенного режима, суммы, уплаченные при частичном условном освобождении от
уплаты таможенных пошлин, налогов возврату не подлежат.
Таможенный режим временного ввоза может изменяться на следующие таможенные
режимы:
- выпуск для свободного обращения;
- таможенный склад;
- магазин беспошлинной торговли;
- переработки на таможенной территории;
- реэкспорт;
- уничтожение;
- отказ в пользу государства.
Внимание: Ответственность за уплату всех необходимых платежей
несет лицо, получившее разрешение на ввоз.
2.4. Сроки временного ввоза
Общий предельный срок временного ввоза товаров составляет не более двух лет.
Конкретный срок разрешения на временный ввоз устанавливается таможенным органом
в пределах сроков, указанных выше, исходя из заявления лица, обратившегося за
разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза.
Но таможенным законодательством предусматривается возможность продления установленных
сроков для временного ввоза. Продление осуществляется решением таможенного органа
по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и
при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом.
Установленный срок временного ввоза товаров может быть продлен только в пределах
общего или специально предусмотренного для данного типа товаров срока.
При этом товар, помещенный под таможенный режим временного ввоза, находится
под таможенным контролем до выполнения лицом, перемещающим товар или являющимся
декларантом данного товара, обязательств об обратном вывозе данного товара.
2.5. Завершение и приостановление действия
таможенного режима временного ввоза
Не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным
органом таможенный контроль по режиму временного ввоза для товаров должен быть
завершен, т. е. товары должны быть вывезены с таможенной территории Кыргызской
Республики, заявлены к иному таможенному режиму или помещены на склад временного
хранения.
К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных
средств с таможенной территории Кыргызской Республики относятся:
- вход (въезд) физического лица, выезжающего из Кыргызской Республики в зону
таможенного контроля;
- въезд транспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу
Кыргызской Республики в целях убытия его с таможенной территории Кыргызской
Республики;
Декларант имущества, ввезенного на таможенную территорию Кыргызской Республики
после завершения разрешенного ему срока временного ввоза, может завершить указанный
таможенный режим выпуском товаров для свободного обращения.
Однако здесь необходимо обратить внимание на таможенную стоимость обратно вывозимого
товара.
Таможенная стоимость и количество товаров в таком случае определяются на день
помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, а ставки таможенных
пошлин, налогов — на день выпуска товаров для свободного обращения, за исключением
случая, когда сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном
освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая
подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного
ввоза товары были выпущены для свободного обращения, и вследствие этого товары
считаются выпущенными для свободного обращения.
Таможенная стоимость товаров и их количество может уменьшиться по сравнению
с моментом ввоза, вследствие их естественного износа или естественной убыли
при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования
(эксплуатации), а также вследствие аварии или действия непреодолимой силы. По
всем изменениям декларант должен представить в таможенный орган достоверную
и документально подтвержденную информацию.
Налоги и пошлины, уплаченные декларантом при применении таможенного режима
временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
засчитываются при определении сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате
при выпуске товаров для свободного обращения.
При выпуске для свободного обращения подлежат уплате проценты с сумм таможенных
пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм
была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты
таможенных пошлин, налогов.
Течение срока временного ввоза может приостанавливаться. Таможенным кодексом
предусматривается всего 3 случая приостановки течения срока временного ввоза:
- при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятие в соответствии
с действующим законодательством Кыргызской Республики;
- при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад в соответствии
с пунктом 3 статьи 92 Таможенного Кодекса;
- по просьбе заинтересованного лица при помещении временно ввезенных товаров,
в отношении которых было предоставлено частичное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуск товаров
для свободного обращения.
Внимание: На период приостановления сроков начисление процентов
приостанавливается.
После прекращения приостановления сроков, действие данного таможенного режима
возобновляется.
2.6. Ответственность за несоблюдение условий таможенного режима
Лицо, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза, несет ответственность
за несоблюдение условий данного режима по пользованию и распоряжению товарами.
Лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, является лицо, поместившее
товары под таможенный режим временного ввоза.
Внимание: В случае передачи права пользования товарами, находящимися
под таможенным режимом временного ввоза другому лицу, как было указано выше
в пункте 2.2., ответственность за несоблюдение условий таможенного режима, а
также за уплату таможенных платежей со дня письменного заявления в таможенные
органы об этом несет лицо, получившее право пользования товарами.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 