ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Уважаемый участник внешнеэкономической деятельности, Вам в первую очередь необходимо знать следующее.
Указом Президента Республики Кыргызстан от 2 апреля 1992 года № УП-121 «Об упорядочении внешнеэкономической деятельности в Республике Кыргызстан», установлено, что всем физическим и юридическим лицам, независимо от форм их собственности, разрешается осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
ЛЮБОЕ лицо, при ведении внешнеэкономической деятельности, имеет право на ввоз или вывоз товара в соответствии с заключенным внешнеторговым контрактом. При этом все товары, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики, подлежат таможенному контролю и обязательному таможенному оформлению.

Должностное лицо таможенного органа формирует информацию (далее информация) об участнике (декларанте) внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД), которая содержит сведения о лице, перемещающем товары через таможенную границу Кыргызской Республики.
Информация об участнике ВЭД формируется в электронном виде и на бумажных носителях.
Информация формируется до начала или в момент таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу.
Подлинники документов, подтверждающих юридический статус лица, предъявляются таможенному органу при первоначальном таможенном оформлении с ежегодным предоставлением при обновлении.
Подлинники (или заверенные копии) документов физическими лицами предъявляются таможенному органу при каждом таможенном оформлении.
Копии документов, составляющие информацию об участнике ВЭД, заверяются Вами путем внесения записи «Копия верна» и проставлением печати и подписи, за исключением документов, выданных соответствующими организациями для предъявления в таможенные органы.

Для формирования информации об участнике ВЭД Вам необходимо представить таможенному органу следующие формы документов:

Документы, подтверждающие юридический статус предприятия или лица:

- для юридических лиц:
а) устав предприятия;
б) учредительные документы;
в) положения о государственных и неправительственных организациях и обществах;
г) свидетельство о государственной регистрации в Национальном статистическом комитете или его территориальных органах;
д) свидетельство о государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики или его территориальных органах;
е) идентификационный налоговый номер (ИНН);
ж) справка с банка о наличии расчетных счетов;
з) справка с налоговой инспекции по территориальности ;
и) документы, подтверждающие правоспособность лиц по осуществлению деятельности на территории Кыргызской Республики (к таким документам могут относиться: свидетельство об аккредитации филиала либо представительства иностранного юридического лица);

- для физических лиц:
а) паспорт (с указанием места жительства, с фотографией, кем и когда выдан);
б) идентификационный номер социальной защиты Социального фонда Кыргызской Республики (копия);
в) регистрационная карточка налогоплательщика и свидетельство государственной регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью (копия);

Указанные документы подлежат обновлению при наступлении нового календарного года. При этом вносятся только те сведения, которые претерпели изменения.

Для таможенного оформления могут быть применены следующие формы документов по нижеприведенному перечню:

Для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу могут быть представлены одни из следующих документов:

- договор (контракт), биржевые сделки, фьючерсные контракты; бартерные сделки, купчие;
- международные и межгосударственные соглашения (при необходимости);
- решения государственных органов (при необходимости);
- поручение перевозчику на перемещение товаров и транспортных средств (при необходимости);
- документы, подтверждающие полномочия лиц на совершение таможенных операций (копия паспорта декларанта, доверенность или письмо) предъявляется в оригинале и заверенных копиях;
- дарственная, право наследования, доверенность на право владения или пользования;
- документы, подтверждающие право собственности на товары и транспортные средства;
- купля-продажа через электронные виды связи (в отдельных случаях);

К документам, подтверждающим таможенную стоимость относятся:

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформу (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и (или) бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара;
- транспортные и страховые документы, если они имеются в зависимости от условий поставки;
- счет за транспортировку или официально заверенную калькуляция транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в счет-фактуру;
- расходы по разгрузке, погрузке товаров (в зависимости от условия поставки);
- упаковочные листы (при наличии);
- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;
- товарные чеки, закупочные акты (при наличии);
- квитанции об уплате за товар наличными средствами (расходный ордер) (при необходимости).
В целях подтверждения тех, или иных сведений, при необходимости, таможенным органом могут быть затребованы следующие дополнительные документы:
- контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке;
- счета за платежи третьим лицом в пользу продавца;
- счета за комиссионные, брокерские услуги, имеющие отношение к сделке с оцениваемым товаром;
- бухгалтерская документация;
- лицензионные или авторские соглашения;
- складские квитанции;
- каталоги, спецификации, прейскуранты цен(прайс-листы) фирм-изготовителей;
- калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна ее предоставить кыргызскому покупателю).

К товаро-транспортным документам, представляемым для таможенных целей в зависимости от способа доставки относятся:

- международная автомобильная накладная (CMR) – при поставке груза автомобильным транспортом;
- товаро-транспортная накладная (ТТН) – иногда используется при перемещении товара в пределах стран СНГ вместо CMR;
- книжка МДП (TIR CARNET) – применяется при перемещении грузов в соответствии с Положением о порядке применения Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 года);
- авианакладная (аэробил) – при поставке груза авиационным транспортом;
- железнодорожная накладная или международная железнодорожная накладная (СМГС) – при поставке груза железнодорожным транспортом;
- багажная ведомость – при поставке груза почтовым багажом. Содержит те же сведения, что и другие накладные;
- багажная квитанция – оформляется на груз, перемещаемый посылкой или бандеролью.
- дополнительные товаросопроводительные документы, такие как:
- упаковочный лист, который оформляется отправителем груза и содержит следующие сведения: реквизиты грузополучателя и грузоотправителя; номер и дата контракта; наименование, количество, вид упаковки, число мест, вес брутто/нетто, габаритах груза; номере транспортных средств;
- акт загрузки, который оформляется грузоотправителем. Указываются сведения о грузе, номер транспортного средства, фамилия и паспортные данные водителя. Заверяется подписями руководителя предприятия, главного бухгалтера, кладовщика;

Документами, подтверждающими происхождение товара являются:

- сертификат о происхождении товара, или декларация происхождения товара.
а) сертификат о происхождении товара по форме СТ-1, сертификат о происхождении товара по форме А выдается Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики
б) декларация о происхождении товара - письменное заявление о стране происхождения товара, сделанное в связи с вывозом товара изготовителем, продавцом или экспортером на любом коммерческом или ином документе, имеющим отношение к товару.

Документы, подтверждающие расчеты между участниками сделки, могут быть в следующих формах:

- платежное поручение (если платежи производятся в национальной валюте);
- заявление на банковский перевод (если платежи по контракту производятся в иностранной валюте);
- квитанция об уплате наличными средствами;
- декларация о вывозе валюты.

К документам, предъявляемым в случае, когда товары подлежат контролю со стороны других государственных органов (нетарифное регулирование) относятся:

- лицензия, если товар подлежит лицензированию в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О лицензировании»;
- разрешения, заключения, решения, выдаваемые государственными и иными уполномоченными органами согласно законодательства Кыргызской Республики;
- сертификаты, выдаваемые государственными и иными уполномоченными органами согласно законодательства Кыргызской Республики;

Внимание. Таможенный орган ограничивается требованием минимального количества документов, которые могут быть представлены по одной из вышеперечисленных форм.

Для получения подтверждения ввезенных Вами товаров по показателям безопасности и на предмет соответствия, Вам необходимо обратиться в соответствующие государственные органы:

- в Торгово-промышленную палату КР;
- в Национальный институт по стандартам и метрологии КР;
- в Департамент государственной ветеринарии при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;
- в Главную государственную инспекцию по карантину растений Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;
- в Департамент государственного санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения КР;

Примечание. См Раздел «Экспорт»

Внимание: До проведения процедуры подтверждения соответствия товаров по показателям безопасности, таможенный орган может произвести условный выпуск товаров на территорию Кыргызской Республики на основании заявления-обязательства участника внешнеэкономической деятельности.