|
ИНФОРМАЦИЯ
об инвестиционном
кредите
АБР для Проекта «Модернизация
таможенной службы Кыргызской
Республики и развитие
инфраструктуры» (7,5 млн. $).
В 2002
подготовлена Концепция совершенствования таможенного дела в Кыргызской
Республике.
Согласно Концепции совершенствования таможенного дела в Кыргызской
Республике, для реформирования определены следующие стратегические
направления:
- Реформирование
и совершенствование таможенного законодательства.
- Таможенное
оформление и контроль.
- Совершенствование
системы управления и кадрового обеспечения таможенной службы.
- Развитие
информационно-технической (ИТ) политики в сфере таможенного дела
(автоматизация и компьютеризация таможенной службы
Кыргызстана).
- Материально-техническая
база таможенной службы.
- Околотаможенная
инфраструктура.
В целях
реализации вышеобозначенных направлений Концепции совершенствования таможенного
дела в Кыргызской Республике, таможенная служба республики проводит работу с
международными организациями и финансовыми институтами по привлечению
финансовой\технической помощи.
В результате проведенной
двухлетней работы с Азиатским Банком Развития 26 ноября 2004 г. Советом
Директоров АБР одобрен кредит в
сумме, эквивалентной 7,5 млн. долл.
США для Кыргызской
Республики для Проекта по модернизации таможенной службы и развития
инфраструктуры (далее
Проект).
Предлагаемый
Региональный Проект является продолжением оказываемой поддержки АБР по
реформированию и модернизации таможенных органов в Кыргызской Республике и
Республике
Таджикистан
после
начала работы программного кредита по поддержке развивающихся стран в декабре
2002 года. Этот проект поможет укрепить проводимые в данный момент
таможенно-правовые и регулятивные реформы, поддерживаемые Программным Кредитом и
Программой по Региональному Таможенному Сотрудничеству, а также улучшит
эффективность и прозрачность таможенных услуг. Проект будет способствовать
проведению согласованной работы в области таможенных реформ и модернизации в
регионе
Восточной и Центральной Азии и,
таким образом, обеспечит благоприятную законодательную и физическую
инфраструктуру для усиления регионального
таможенного сотрудничества,
и в целом развитие экономики в регионе.
|
Компоненты
проекта |
Банк
(в млн
$.) |
Правительство
(в млн
$.) |
Итого
(в млн
$.) |
|
ИКТ |
5,0
|
1,250
|
6,250 |
|
Инфраструктура |
2,5 |
0,625
|
3,125 |
|
ИТОГО: |
7,5 |
1,875 |
9,375 |
Кредитное Соглашение подписано 24 февраля 2005 г., и ратифицировано
Указом президента Кыргызской Республики № 73 от 17 марта 2005
г.
Задачи
проекта:
1.
Улучшение
эффективности и прозрачности деятельности таможенной
службы
2.
Усиление
осуществляемой таможенной законодательной реформы
3.
Упрощение
таможенных процедур
4.
Содействие
торговле и региональному таможенному сотрудничеству
Проект
состоит из двух компонентов:
(i)
разработка
единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС);
(ii)
развитие
инфраструктуры внешних пунктов пропуска.
Разработка ЕАИС
Данный компонент включает три взаимосвязанных субкомпонента: (i)
разработка основных систем программных приложений ЕАИС
и связанных систем по поддержке операций; (ii) развитие инфраструктуры связи для
поддержки операционной работы ЕАИС (т.е. предоставление и усиление
коммуникационных связей между центральным аппаратом таможенной службы,
региональными таможенными офисами, внешними пунктами пропуска; и (iii) обучение
и кампания по информированию общественности для обеспечения устойчивости и
широкой поддержки процесса модернизации таможенной службы.
Развитие инфраструктуры внешних пунктов
пропуска
Второй
компонент нацелен на: (i) улучшение условий внешних пунктов пропуска, (ii)
обеспечение оборудованием для выполнения таможенных процедур и оборудованием по
борьбе с контрабандой,
и (iii) расширение институциональных возможностей и содействие межведомственному
сотрудничеству организаций, функционирующих на границе.
Сопутствующая Техническая помощь (500 000 $).
Сопутствующая
техническая помощь (ТП), финансируемая за счет гранта, будет предоставлена для
обеспечения (i) модернизации таможенной службы и развития инфраструктуры внешних
пунктов пропуска посредством поддержки институциональной структуры и бизнес
процесса в таможенных службах двух стран и (ii) разработки и внедрения ЕАИС под четким контролем и с
обеспечением гарантий качества. Она включает три компонента: (i) обеспечение
поддержки реформ и партнерства между государственным и частным секторами; (ii)
пересмотр таможенных процедур в рамках модернизации таможенной службы, и (iii)
обеспечение качества и гарантий безопасности по ЕАИС и развитию инфраструктуры
внешних пунктов пропуска.
Посредством реализации Проекта
ожидаются следующие результаты:
1.
Обеспечение
оперативности контроля работы таможенных органов.
2.
Обеспечение
прозрачности во взаимоотношениях между другими контролирующими органами и
участниками внешнеэкономической деятельности.
3.
Приведение
таможенных процедур на границах в соответствие с международными стандартами.
4.
Изменение
кадровой политики и повышение уровня квалификации сотрудников таможенных
органов.
5.
Создание
единого информационного пространства для таможенных целей.
6.
Создание
современного рынка услуг в около таможенной сфере.
Реализация
Проекта обеспечит защиту экономических интересов государства современными
методами администрирования и будет способствовать дальнейшей интеграции в
мировую торговлю. |