|
Untitled Document
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ
ПО ЮЖНОМУ РЕГИОНУ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОВЕСТКА ДНЯ
от 28 июня 2004 г. № 1 г. Ош
1. Цели и задачи создания Таможенного Консультативного Совета. Информация
о работе Консультативного Совета при Департаменте таможенной службы. К.Кулматов
– зам.начальника Департамента таможенной службы Комитета по доходам при Минфине
Кыргызской Республики.
2. О регламенте работы и составе Консультативного Совета по южному региону
и Секретариата (рабочей группы) со стороны таможенной службы и предпринимателей.
3. О работе таможенных органов и состоянии инфраструктуры на таможенных постах,
наличие документов и инструкций, необходимых для пропуска грузов (товаров) и
транспортных средств через границу Кыргызской Республики. М.Сабиров – начальник
Ошской таможни.
4. Презентация Руководства по ведению внешнеэкономической деятельности, разработанного
Проектом USAID по развитию торговли и инвестициям, на основе положений таможенного
законодательства Республики Казахстан. С.Акимбаев – Проект по развитию торговли
и инвестициям USAID\Прагма
5. Разное (о презентации нового таможенного кодекса КР в южном регионе. О повестке
дня и дате следующего заседания Консультативного Совета.
Отчет по второму заседанию Консультативного Совета при Департаменте
таможенной службы
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
К.Кулматов – зам.начальника Департамента Таможенной службы КР,
М.Сабиров – начальник Ошской таможни,
С.Акимбаев – Проект USAID по развитию торговли и инвестициям
Н.Камчыбеков – директор ДП «Ареопаг – Ош»
К.Примова - директор ОсОО «Ош-Прим», ААК «Жер Азыгы»
Гулшаркан Култаева - директор ОсОО «Мега-Тур ЛТД»
Муса Сапаев - Ошская Ассоциация предпринимателей
Назеков Айдин – Таможенная клиника ОО «Молодые юристы юга»
Адыл Токтосунов – общественное объединение юристов Ферганской долины
Камалов Эрлан – ОО «Сайф-центр-Юг»
Мирзаматов Адылбек – ОсОО «Истмен»
Валерий Зубков – председатель Ошского объединения пчеловодов
Дуглас Крукшенк – таможенный консультант Проекта USAID по развитию торговли
и инвестиций.
Теренс Сливка – директор по Ферганской долине Проекта USAID по развитию торговли
и инвестиций
Захари Шелтон – координатор USAID по Ферганской долине
Кулматов К.К.:
Г-н Кулматов остановился на целях и задачах создания Таможенного Консультативного
Совета (далее ТКС) по южному региону Кыргызской Республики. Он отметил «ТКС
будет работать над улучшением механизмов и среды для ведения внешнеэкономической
деятельности.
В КР существует очень льготный режим для ведения внешнеэкономической деятельности.
Необходимо прослеживать противоречия между Таможенным Кодексом, Постановлениями
Правительства и Налоговым Кодексом. Для этих целей был создан ТКС при Центральном
аппарате Департамента таможни. В связи с необходимостью было решено также создать
ТКС и в Южном регионе. В Бишкеке уже проведено 4-е заседание ТКС при Центральной
аппарате. Департамент таможни готов работать в рамках ТКС.
Задачи ТКС: прислушаться к проблемам предпринимателей, фискальная часть работы
таможенных органов будет постепенно отходить на второй план, регулирующая функция
должна выходить на первый план.
Впервые в рамках таможенных органов создан ТКС. ТКС будет служить так называемым
«буфером» для обсуждения существующих проблем между предпринимателями и таможенными
органами. Южный ТКС будет охватывать Ошскую, Джалалабатскую и Баткенскую области».
Дуглас Крикшанк:
Проект по Развитию Торговли и Инвестициям поддерживает такой метод консультаций
между предпринимателями и таможенными органами. Будущее развитие экономики КР
зависит от развития частного сектора. ТКС будет служить инструментом общения
между предпринимателями и таможенными органами. Необходимо делать акцент на
нахождении решений и разработки дальнейшей политики при обсуждении существующих
проблем.
Необходимо проводить совместную подготовку к проведению будущих заседаний ТКС.
Заседания ТКС будут проводиться под двойственным председательством: представитель
частного сектора и представитель таможенных органов. При необходимости необходимо
приглашать представителей других государственных органов и министерств для обсуждения
существующих проблем.
Южный ТКС будет поднимать вопросы национального масштаба на национальной уровне.
Кулматов К.К.:
В данный момент нет необходимости критиковать работу таможенных органов, необходимо
предлагать совместные пути решения существующих проблем. Решения ТКС необходимо
дальше доводить до других предпринимателей, которые не имели возможность лично
присутствовать на заседаниях ТКС, но заинтересованы в решении существующих проблем.
Необходимо выработать механизм доведения принятых решений до широких слоев предпринимателй.
При поддержке ЮСАИД был разработан веб-сайт Департамента таможни КР. К сожалению,
кроме биографических данных руководителей Департамента таможни, на веб-сайте
не размещена актуальная информация. Можно сказать, что данный веб-сайт не используется
и не функционирует. Через размещение на веб-сайте информации о работе ТКС можно
охватывать более широкие круги предпринимателей.
При обозначении проблем, связанных с таможенным оформлением, предприниматели
должны задавать свои вопросы не в анонимном порядке. Обсуждение вопроса должно
вестись по проблемам, с которыми сталкиваются предприниматели и с их непосредственным
участием.
Необходимо создать секретариат и рабочую группу ТКС, которые будут регулировать
вопросы обновления информации по решениям ТКС.
Со стороны таможни будут предприниматься все усилия для предоставления информации
по обсуждаемым вопросам. Все поставленные вопросы необходимо довести до практической
реализации.
По составу ТКС было предложено включить по одному представителю Ошской, Джалалабатской
и Баткенской областей. Также необходимо отраслевое представление.
Подготовка 1-го вопроса каждого заседания ТКС будет закреплена за представителями
таможни (информация о таможенных режимах, таможенный контроль и т.д.)
Мирзаматов Адылбек, ОсОО «ИстМЭН»:
Каким образом через обсуждения в ТКС можно решить вопрос об отмене таможенных
пошлин и НДС на ввоз стеклотары и крышек для с/х перерабатывающих предприятий?
Кулматов К.К., Сабиров М.:
Необходимо освоить производство данных товарных позиций у нас в КР, а не применять
льготный режим импорта для иностранных товаропроизводителей.
В данном случае необходимо ставить вопрос шире: вопрос о безболезненном возврате
НДС.
Дуглас Крикшанк:
Любой вопрос может быть поднят на заседании ТКС. ТКС будет делать акцент на
процедурах таможенного оформления импорта / экспорта товаров. ТКС может направить
резолюцию в национальный орган, который компетентен решать поднятый вопрос.
Акимбаев Сабыр:
Был создан Консультативный Совет по развитии региональной торговли в Ферганской
долине. Можно будет применять механизмы работы данного Консультативного Совета
в работе ТКС.
Кулматов К.К.:
В ТКС необходимо наличие сильного администратора, который будет организовывать
и координировать работу ТКС. Также необходим секретариат ТКС.
По составу было сделано следующее предложение: начальник таможни Ошской области,
секретариат – 3 чел., представители Ошской, Джалалабатской и Баткенской областей
– 3 чел., представители отраслей – 4 чел.
ТКС будет направлять свои решения напрямую в
Центральный аппарат Департамента таможни.
Сабиров М.:
Вопросы, которые могут быть решены на местном уровне, будут решаться на местном
уровне. Вопросы, которые требуют решения на национальном уровне, будут направляться
и решаться через Центральный аппарат Департамента таможни.
Кулматов К.К.:
ТКС даст возможность предпринимателям знать о своих правах и обязанностях при
прохождении процедур таможенного контроля и таможенного оформления.
Одной из целей работы ТКС будет изменение существующего имиджа таможенных органов.
Третий вопрос повестки дня необходимо снять с обсуждения, так как он не представляет
важности.
Дуглас Крикшанк:
Предложения по составу ТКС: представители частного сектора – 4-5 чел., представители
бизнес ассоциаций.
Год назад присутствовал на заседании инициативной группы, где участниками было
высказана необходимость получения информации о прохождении таможенных процедур.
Акимбаев Сабыр:
Презентация программы International Trade Guide и работы, проведенной по разработке
Введения в ВЭД в Казахстане. С данным документом можно ознакомиться на сайте
www.ca-trade.com
Подобные документы будут также разработаны для КР, РТ и РУ.
Кулматов К.К.:
На следующем заседании ТКС будет подготовлен первый вопрос представителями Ошской
таможни (импорт). На первоначальном этапе функции секретариата будет исполнять
Проект по развитию Торговли и Инвестициям . Дата проведения 2-го заседания ТКС
– 13 августа 2004 г.
Участники встречи поддержали принятые решения
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 