Республики Беларусь, Республика Казахстан,
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Особенности применения таможенных
режимов при импорте товаров и транспортных средств:
· Таможенный склад;
· Переработка на таможенной территории
/под таможенным контролем,
· Магазин беспошлинной торговли.
Выносится на обсуждение по инициативе Союза предпринимателей.
Докладчик - Байсеркеев Б., главный инспектор Отдела таможенных режимов
и нетарифного регулирования УОТК.
2. О результатах анализа, проведенного рабочей группой
по вопросу таможенного режима «временный ввоз» (Чукин – Бирназаров).
3. О повестке дня
и дате следующего заседания Консультативного Совета.
4. Разное (информация
Ассоциации перевозчиков и экспедиторов Кыргызстана о проблемах экспедирования
грузов железнодорожным транспортом при транзите через Казахстан)
Отчет по пятому заседанию Консультативного Совета
при Департаменте таможенной службы
Председательствующий: Мусаев Темирбек
Мусаевич, Директор Ассоциации экспедиторов и перевозчиков Кыргызстана.
Присутствовали:
1. Кулматов К.К. – зам. директора Департамента
таможенной службы,
2. Бирназаров Б. – начальник Отдела таможенных
режимов и нетарифного регулирования Управления организации таможенного контроля,
3. Байсеркеев Б., - главный инспектор Отдела таможенных
режимов и нетарифного регулирования Управления организации таможенного контроля,
4. Осмонов Ж., ст.инспектор Управления таможенных
платежей,
5. Лагирев Н. – ст. эксперт Представительства таможенной
службы РФ при таможенной службе КР,
6. Алапаев Артур, «Консультант Центр»,
7. Цой Елизавета, «Консультант Центр»,
8. Поляков Ю.И., генеральный директор «Смартком»,
9. Султаналиева Г.А., Консультант по таможенным
вопросам и вопросам торговли, Проект ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям,
10. Йорк Манс, Представитель Евротаможни,
11. Юсупов Д., Председатель товарно-сырьевой
биржи ЭКЮ и представитель от АО Бакай;
12. Лазаренко Т., консультант ФПГ “Бакай”,
13. Даниель Келлер, Эксперт по таможенным вопросам,
Евротаможня,
14. Ахметова Х., Советник по вопросам международной
торговли , Проект ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям,
15. Плаксина Т.Ф., менеджер по таможенным вопросам
фирмы «Веста»,
17. Касымбеков Ж., АО “Касиет”,
18. Башлаева Л.,
19. Сосницкий А., Ассоциация перевозчиков Кыргызстана,
20. Иманкулов К.Э., АДК «Эмерек»,
21. Олжобаева З, Компания T&L,
22. Сарыбаева Д., Компания Манас-Менеджмент,
23. Мамбетомуров Б., Компания Манас-Менеджмент,
24. Рыжих С., “Nine Seven Distribution”,
26. Онищенко А.А., ОсОО «Ногаро»,
28. Мамбетова Д., административно-финансовый менеджер
Проекта DFID.
Г-н Мусаев, Председатель Консультативного
Совета, открыл заседание и предложил на рассмотрение повестку дня пятого
заседания Консультативного Совета. Согласно данной повестки первым вопросом
рассматривались таможенные режимы: таможенный склад, переработка
на таможенной территории /под таможенным контролем, магазин беспошлинной торговли.
Вторым вопросом по повестке дня рассматривался вопрос по временному ввозу,
но поскольку самого Чукина, который поднял данный вопрос на прошлом заседании,
отсутствовал, было предложено перенести данный вопрос на следующее за заседание.
Все участники согласились с этим мнением и одобрили повестку дня.
По первому вопросу повестки дня выступил г-н
Байсеркеев, главный инспектор Отдела таможенных режимов и нетарифного
регулирования УОТК. В своей презентации он предоставил подробную информацию
об условиях помещения товаров под таможенный режим таможенный склад.
Он отметил, что таможенный склад может быть открытого
типа, то есть доступный для пользования любыми лицами и закрытого
типа, то есть предназначенный для хранения товаров и транспортных средств лишь
определенных лиц. Учредителями и владельцами таможенных складов могут быть таможенные
органы Кыргызской Республики либо отечественные лица, получившие право на открытие
таможенного склада в виде лицензии. Территория таможенного склада является зоной
таможенного контроля. Срок хранения товаров на таможенном складе – 3 года.
На территории Кыргызской Республики в настоящее
время функционируют 8 таможенных складов: 5 складов открытого типа
и 3 закрытого типа.
Открытого типа:
1. АК «Кыргызайылкомок»
(для ввоза с-х. техники, оборудования),
2. ОАО « Лизинговая
компания «Кыргызаыйлтехсервис» по Чуйской области»,
3. «Азия Транзит»,
4. Каинды-Кант,
5. ОАО «Лизинговая
компания «Кыргызайылтехсервис» по Ошской ошласти.
Закрытого типа:
1. ТЭЦ г.Бишкек,
2. ОсОО «Интергласс»,
3. «Кадамжай сурьма»
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться:
- лицами, специализирующимися на хранении товаров,
предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисного обслуживания),
- для хранения собственных товаров, а также перевозимых
товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком,
- для хранения товаров третьих лиц, определенных
владельцем склада при его учреждении.
В ходе презентации были заданы следующие вопросы:
· Какова оплата за хранение товаров на таможенном складе?
· Включаются ли в таможенную стоимость товаров операции
по хранению, упаковке, переупаковке товаров?
Г-н Байсеркеев предоставил перечень документов,
необходимых для предоставления в таможенные органы, а также предоставил прейскурант
цен на услуги по оформлению, хранению, стоянке, погрузке и разгрузке, маркировке
и другим видам услуг.
Далее г-н Байсеркеев остановился на вопросах, касающихся
переработки товаров на таможенной территории. В своей презентации он
отметил, что операции по переработке включают:
- собственно переработку товаров и обработку
объектов переработки (отличительный признак данной операции – потеря индивидуального
характера товаров для переработки и используемых кырыгзских товаров и его сохранение
в товарной позиции);
- изготовление товарной продукции, включая
монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары (отличительный признак
данной операции – сохранение основных черт товаров для переработки и используемых
кыргызских товаров в товарной позиции);
- ремонт товаров для переработки, включая
их восстановление и приведение в порядок (отличительный признак операции – восстановление
или замена поврежденных или изношенных товаров для переработки, устранение дефектов
по рекламации);
- использование некоторых товаров, которые
содействуют производству переработки или облегчают его, даже если эти товары
полностью или частично потребляются в процессе переработки (отличительный признак
операции – использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих
производство товарной продукции, если эти товары полностью или частично потребляются
в процессе переработки. К таким товарам, например, относятся: катализаторы,
электроды, присадки).
Далее Байсеркеев отметил, что продукты переработки
вывозятся с таможенной территории Кыргызской Республики в соответствии с таможенным
режимом экспорта. На ввозимые иностранные товары налагаются таможенные пошлины
и налоги. Переработка осуществляется на таможенной территории Кыргызской Республики.
Помещение товаров под таможенный режим переработки
под таможенным контролем допускается при наличии разрешения Департамента
таможенной службы Комитета по доходам.
Разрешение на переработку товаров выдается при
соблюдении следующих условий:
- ввезенные товары могут быть идентифицированы
в продуктах переработки,
- ввозимые для переработки товары не должны
быть подакцизными,
- обеспечена уплата таможенных платежей и
налогов в виде внесения на депозит таможенного органа, залогом товаров и транспортных
средств либо гарантией уполномоченного банка,
1. Могут ли таможенные органы в качестве гарантии
уплаты таможенных платежей использовать залог сырья (шерсти, например)?
3. Какие банки уполномочены выдавать банковскую
гарантию?
По повестке дня и дате следующего заседания
Консультативного Советабыло предложено следующее: очередное заседание КС провести
22 сентября 2004 в повестку дня которого включить следующие вопросы:
временный ввоз, а также пост таможенный контроль и порядок его проведения.
В разном г-н Кулматов, заместитель Директора
Департамента таможенной службы КР зачитал предложения компании
Бакай, которые заключались в следующем:
1. присоединиться к оговорке «О правилах
определения страны происхождения товаров» по примеру Российской Федерации;
2. внести изменения в в Закон КР «О таможенном
тарифе КР на ввозимые товары на 2004 год» в части ставок на сахар белый, зафиксировав,
с 1 апреля по 1 октября – 300,0 $ а тонну;
с 1 октября по 1 апреля - 200,0 $ за тонну.
3. Комитету по доходам
при Министерстве финансов КР осуществлять особый контроль при таможенном оформлении
сахара белого, ввозимого на таможенную территорию КР для предотвращения ввоза
указанного товара без уплаты таможенных платежей в случае, если при его производстве
использовался сахар-сырец тростниковый, ввезенный из третьих стран. Приобрести
для этих целей специальную лабораторию, использовав методику и опыт ГТК РФ.
На данные предложения ответил г-н Серкебаев, заместитель
начальника Управления организации таможенного контроля. Он отметил, что проект
Постановления Правительства КР «О присоединении КР к оговоркам «О правилах происхождения
товаров» уже разработан и должен вступить в силу в августе. Что касается введения
сезонных пошлин на сахар белый, данный вопрос тоже решен положительно - по нему
уже разработан проект Постановления.
По третьему вопросу, касающемуся должного контроля
за таможенным оформлением сахара белого, г-н Серкебаев сказал, что он является
трудным в решении, поскольку практически невозможно отличить сахар-сырец (тростниковый)
от сахара свекловичного без лабораторного анализа. Для их дифференциации
необходима хорошо оснащенная химическая лаборатория.
Г-жа Лазаренко, представитель ФПК «Бакай», отметила,
что их предприятие готово купить такую лабораторию за свой счет и установить
на границе КР для анализа ввозимого сырья.
Г-н Кулматов одобрил данную идею и предложил установить
лабораторию не на границе, а на территории их предприятия.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 