ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

На главную

Обратная связь

Карта сайта

	25 марта 2004 года
	23 апреля 2004 года
	21 мая 2004 года
	24 июня 2004 года
	28 июля 2004 года
	23 сентября 2004 года
	3 ноября 2004 года
	3 декабря 2004 года
	16 марта 2005 года
	14 апреля 2005 года
	17 мая 2005 года
	16 июня 2005 года
	14 июля 2005 года
	16 сентября 2005 года
	14 октября 2005 года
	16 ноября 2005 года
	15 декабря 2005 года
	17 января 2006 года
	17 февраля 2006 года
	26 апреля 2006 года
	26 апреля 2006 года
	24 мая 2006 года
	24 мая 2006 года
	21 июня 2006 года
	21 июня 2006 года
	27 сентября 2006 года
	9 ноября 2007 года
	12 марта 2008 года
	20 июня 2008 года
	15 октября 2008 года
	19 ноября 2008 года
	26 декабря 2008 года
	15 апреля 2009 года
	22 мая 2009 года

Главная страница // Заседания // 17 февраля 2006 года

Протокол № 21

Заседания Консультативного совета

при Государственной таможенной инспекции

при Правительстве Кыргызской Республики

г. Бишкек 17 февраля 2006 года

Присутствовали:

Представители бизнеса:

Шабданалиев Темирбек Мусаевич - Конгресс Бизнес Ассоциаций

Астафьева Великанида - Кастомс Карго Сервис

Ширшова Наталья - Консалт Карго

Буржубаев К.Т. - Гильдия директоров Кыргызстана

Чукин Аскар Арипович

Эрик Аскар - ОсОО «ДОС Лтд»

Саяпина Ирина - Ассоциация таможенных брокеров

Долинская Наталья - Международный деловой Совет

Ивченко Елена - ЗАО Кока-Кола Бишкек Ботлерс

Верхованцев Д. - BPN

Тойгонбаев Данияр - ЗАО Талас Голд Майнинг Компании

Койлубаев Марс - ОсОО Б.Д.А. Логистик

Гриднев Алексей - ОсОО Интерпост

Скрипин - ОсОО Интерпост

Рыспеков Искендер - ОсОО Нурис транзит сервис

Кадыркулов Мукай

Представительство Российской таможенной службы при ГТИ:

Зиновьева Алина Леонидовна - Старший эксперт

Клиновицкий Андрей Викторович - Ведущий специалист

Представители государственных органов Кыргызской Республики:

Норсеева Наталья Владимировна - Жогорку Кенеш

Представители Проекта ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям (TFI), Корпорация «Прагма»:

Ахметова Хамида - Консультант по таможенным вопросам и торговле

Секретарь КС:

Маматова Чолпон

ПОВЕСТКА ДНЯ

I. Вопросы, выносимые с предыдущего заседания

· Обсуждение проекта и утверждение Положения о Консультативном Совете при ГТИ. Утверждение Состава Экспертной группы. (Шабданалиев Т.М. – Конгресс Бизнес Ассоциаций).

II. Новые вопросы:

· Закон «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» от 1.02.2006г. № 32 (Норсеева Н.В. – Жогорку Кенеш).

III. Разное

· Презентация проекта модернизации таможенной службы Кыргызской Республики и развития инфраструктуры.

IV. О повестке дня и дате следующего заседания Консультативного Совета

Сопредседатель Консультативного Совета г-н Шабданалиев Т.М. приветствовал участников и гостей КС и объявил заседание КС открытым, так же пояснил, что Сопредседатель КС г-н Кулматов К.К. не может присутствовать на заседании КС в связи с приездом делегации Евротаможни, и предложил начать заседание.

По первому вопросу повестки дня выступил г-н Шабданалиев Т.М. и пояснил, что на прошлых заседаниях КС участникам были розданы проекты Положения о КС для внесения замечания и предложений. В проекте, предложенном сегодня, учтены все предложения и замечаний с учетом мнения сотрудников ГТИ. Так же г-н Шабданалиев Т.М. предложил рассматривать проект Положения по разделам.

Раздел I. Общие положения – г-н Шабданалиев Т.М. пояснил, что Регламент работы КС, упомянутый в п.4 Положения, находится в стадии разработки и будет представлен на рассмотрение участников КС позднее.

По разделу I предложений и замечаний не поступило.

Раздел II. Задачи Совета.

По разделу II предложений и замечаний не поступило.

Раздел III. Полномочия Совета.

По разделу III предложений и замечаний не поступило.

Раздел IV. Руководство Совета.

Г-н Чукин А.А. внес предложение: избрать г-жу Норсееву Н.В. заместителем Сопредседателя КС от частного сектора.

На что г-н Шабданалиев Т.М. пояснил, что все имеющее отношение к избранию заместителя Сопредседателя КС от частного сектора, его полномочий и т.д. изложено в п. 34 Раздела VII Положения.

Раздел V. Состав Совета. Права и обязанности членов Совета.

Г-жа Ахметова Х. предложила внести разъяснения по статусу Секретариата КС, т.к. он упоминается в п. 20 данного раздела.

На что г-н Шабданалиев Т.М. пояснил, что подробно статус, структура и полномочия Секретариата КС отражены в Разделе VII Положения.

Раздел VI. Работа Совета.

Г-жа Ахметова Х. предложила рассмотреть вопрос о периодичности заседаний КС (п. 28).

На что г-жа Норсеева Н.В. предложила созывать заседания КС 2 раза в месяц и на каждом из них рассматривать один наиболее важный вопрос.

Г-жа Ахметова Х. предложила проводить заседания КС 1 раз в два месяца, при этом активизировать работу экспертной группы.

Г-жа Норсеева Н.В. добавила, что после утверждения Положения и состава экспертной группы, этот вопрос необходимо обсудить с сотрудниками ГТИ.

Раздел VII. Экспертная группа.

Г-н Чукин А.А. предложил разделить должности Заместителя Сопредседателя КС от частного сектора и Руководителя Экспертной группы от частного сектора, т.к. считает, что Заместителем Сопредседателя должна быть более весомая фигура.

На вопрос г-на Шабданалиева Т.М. – Вас не смущает тот факт, что г-жа Норсеева Н.В. представляет госструктуру? – г-н Чукин А.А. ответил отрицательно.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил выделить вопрос о Заместителе Сопредседателя и ввести в раздел IV проекта Положения о Консультативном Совете пункт: о должности заместителя Сопредседателя от частного сектора, порядке его избрания и утверждения, его полномочиях.

Голосование:

За – 13;

Против – 0;

Воздержались – 4.

Г-н Шабданалиев Т.М. также предложил утвердить на должность заместителя Сопредседателя КС от частного сектора Норсееву Наталью Владимировну.

Голосование:

За – 15;

Против – 0;

Воздержались – 2.

Раздел VIII. Обеспечение работы Совета.

Г-н Чукин А.А. предложил ввести в состав Секретариата КС секретаря от ГТИ, который бы вел работу с сотрудниками ГТИ, нес ответственность и исполнение принятых решений, а так же в связи с тем, что функциональные обязанности Секретаря КС, изложенные в Положении, слишком объемные для одного человека. Сопредседателю необходимо выбрать человека, который бы выполнял эту работу.

Г-н Шабданалиев Т.М. оставил решение данного вопроса на усмотрение Совета.

Г-н Чукин А.А. предложил дать слово Секретарю КС и заслушать его мнение о необходимости включения в работу второго Секретаря КС от ГТИ.

Секретарь КС г-жа Маматова Ч. пояснила, что в настоящее время такой необходимости нет, и существующая нагрузка вполне по силам одному секретарю.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил внести в Раздел VIII пункт о структуре Секретариата КС, который был предложен в предпоследнем варианте проекта Положения, также выразил согласие с мнением г-на Чукина А.А., что нагрузка Секретаря КС очень большая, однако, сократить предложенный вариант невозможно, т.к. в нем изложено все.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил утвердить в Положение о Консультативном Совете при ГТИ при Правительстве КР с учетом внесенных предложений и замечаний.

Голосование:

Принято единогласно.

Г-жа Ахметова Х. предложила ввести в состав экспертной группы г-жу Норсееву Н.В. как очень опытного специалиста в области таможенного и налогового законодательства.

На что г-жа Норсеева Н.В. пояснила, что охотно примет участие в работе экспертной группы, т.к. к ней постоянно обращаются с вопросами по таможенному законодательству.

Г-н Чукин А.А. также предложил включить в состав экспертной группы г-жу Астафьеву В. (ОсОО «Кастом Карго Сервис»).

На вопрос г-на Шабданалиева Т.М. о кандидатуре на должность руководителя экспертной группы от частного сектора – г-н Чукин А.А. ответил, что предлагает избрать руководителем экспертной группы г-жу Норсееву Н.В.

На что г-жа Норсеева Н.В. выразила благодарность за оказанное ей доверие и пояснила, что в настоящее время поступает очень много вопросов по таможенному и налоговому законодательству и решение таких вопросов было бы интересно не только тем, кто их задает и более широкому кругу предпринимателей. Работа в экспертной группе может помочь не только при решении этих вопросов, но и для распространения информации. Как заместитель Сопредседателя также могла бы оказывать посильную помощь, однако, этому может помешать большая загруженность по основному месту работы.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил оставить г-жу Норсееву Н.В. заместителем Сопредседателя КС от частного сектора, а также включить в состав экспертной группы от частного сектора. Руководителем экспертной группы от частного сектора избрать г-на Чукина А.А.

Г-жа Ахметова Х. предложила включить в состав экспертной группы бывших сотрудников ГТИ г-на Кадыркулова М. и г-на Бирназарова Б., как опытных и высокопрофессиональных специалистов в области таможенного законодательства.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил утвердить следующий состав Экспертной группы от частного сектора:

- Чукин Аскар Арипович;

- Норсеева Наталья Владимировна – Жогорку Кенеш;

- Ширшова Наталья – ОсОО «Консалт Карго»;

- Астафьева Великанида – ОсОО «Кастомс Карго Сервис»;

- Айдаралиева Жаннат – ОсОО «Глобалинк Логистик Групп»;

- Кадыркулов Мукай;

- Бирназаров Болот.

Голосование:

Принято единогласно.

Г-н Шабданалиев Т.М. предложил утвердить руководителем Экспертной группы Чукина Аскара Ариповича.

Голосование:

Принято единогласно.

На вопрос г-на Чукина А.А. – Кто вошел в состав Совета КС и будет ли утверждаться его состав? – г-жа Ахметова Х. ответила, что КС открыт для всех, желающих принять участие в его работе.

Г-н Чукин А.А. пояснил, что нужен постоянный состав Совета КС, который мог бы принимать решения и нести определенную ответственность за их исполнение.

Г-жа Норсеева Н.В. поддержала мнение г-на Чукина А.А.

Принято решение:

1. Ввести в раздел IV проекта Положения о Консультативном Совете пункт: о должности заместителя Сопредседателя от частного сектора, порядке его избрания и утверждения, его полномочиях.

2. Утвердить Положение о Консультативном Совете при ГТИ при Правительстве КР с учетом внесенных предложений и замечаний.

3. Утвердить на должность заместителя Сопредседателя КС от частного сектора Норсееву Наталью Владимировну.

4. Утвердить следующий состав Экспертной группы от частного сектора:

- Чукин Аскар Арипович;

- Норсеева Наталья Владимировна – Жогорку Кенеш;

- Ширшова Наталья – ОсОО «Консалт Карго»;

- Астафьева Великанида – ОсОО «Кастомс Карго Сервис»;

- Айдаралиева Жаннат – ОсОО «Глобалинк Логистик Групп»;

- Кадыркулов Мукай;

- Бирназаров Болот.

5. Утвердить руководителем Экспертной группы Чукина Аскара Ариповича.

По второму вопросу повестки дня выступила г-жа Норсеева Н.В. и пояснила, что Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс КР» - очень долго готовился, долго ожидался, внес определенное облегчение налогового бремени. Действие этого закона начинается с 1.01.2006г. Он состоит из 3-х частей.

В понятийной части Налогового кодекса КР (далее НК КР) ст. 9 расширен стоимостной предел основных средств, который ранее составлял 45 минимальных месячных заработных плат, теперь возрос до 1000. Однако, после вступление в силу закона возникла проблема: основные средства стоимостью ниже указанного предела, оценивается как малоценка и подлежат списанию, поэтому вноситься предложение оставить в действии старый вариант.

Снижены ставки налога на прибыль до 10% - для крупных предприятий, являющихся субъектами естественных и разрешенных монополий, закон в этой части вступает в силу с 1.01.2007 года.

В ст. 148 НК КР также внесены изменения, в старом варианте она не совсем устраивала и нас, и ГТИ, и Минфин, изменения существенно облегчат ситуацию.

Стратегия фискальной политики – цель была благая: на фоне единого финансового поля иметь единое информационное поле.

На вопрос г-на Чукина А.А. – Когда прогнозируется принятие нового НК КР? – г-жа Норсеева Н.В. ответила, что уже закончено обсуждение проекта НК КР на уровне экспертных и рабочих групп, в настоящее время проект готовится для ознакомления в Аппарат Президента.

На предложение г-на Чукина А.А.: высказать мнение о проекте нового НК КР – г-жа Норсеева Н.В. пояснила, что не может высказать своего отношения к проекту до ознакомления с окончательным вариантом.

Г-н Чукин А.А. пояснил, что имеет опыт – когда принимался действующий Таможенный кодекс КР – слишком много противоречий выявлено после вступления его в действие.

На что г-жа Норсеева Н.В. ответила, что в отношении ТК КР г-н Чукин А.А. прав, как бы хорошо не был подготовлен проект, последнее слово остается за депутатами Жороку Кенеша. Поэтому сейчас что-либо говорить по новому НК КР рано.

На вопрос г-на Шабданалиева Т.М. – как обстоит дело с налогом на имущество? – г-жа Норсеева Н.В. ответила, что налог на имущество существует уже около 3-х лет. На сегодняшний день возникла необходимость в издании положения об оценочной деятельности. В целях налогообложения оценку должны проводить независимые органы.

На вопрос г-на Шабданалиева Т.М. – как решается вопрос о ставках НДС? – г-жа Норсеева Н.В. ответила, что вопрос о снижении ставок НДС в ближайшее время обсуждаться не будет.

По третьему вопросу повестки дня г-н Шабданалиев Т.М. пояснил, что данный вопрос хотел представить г-н Кулматов К.К. лично, в связи с чем его рассмотрение откладывается до следующего заседания КС.

По последнему вопросу повестки дня было решено определить датой проведения следующего заседания КС 15 марта 2006 года.

РЕШЕНИЕ:

IV. Утверждение проекта Положения о Консультативном Совете при ГТИ при Правительстве КР.