|
Untitled Document
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Протокол № 11
Заседания Консультативного совета
при Департаменте таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов
Кыргызской Республики
г. Бишкек 16 марта 2005 года.
Присутствовали:
Представители бизнеса:
Шабданалиев Темирбек Мусаевич - Союз Ассоциаций перевозчиков и экспедиторов
Кыргызстана
Айдаралиева Жаннат - Глобалинк
Абдразаков Нурлан - Интернейшнл карго сервис
Атавалиев Фархад - DHL
Гриднев Алексей Алексеевич - Интерпост
Турдакунова Джамиля - Чуйуралтранссервис
Рыспеков Искендер - Нурис транзит сервис
Ким Маргарита - Fedex
Гелетюк Иван Дмитриевич - Ассоциация экспортеров Кыргызстана
Койлубаев Марс - ОсОО «В.Д.А. Логистик»
Долинская Наталья - Международный Деловой Совет
Ги Парседа - Компания “T&L”
Норсеева Наталья Владимировна - ЗС Жогорку Кенеш
Байсалова Салтанат - Кыргызкурьер
Онищенко Анатолий - ОсОО «Ногаро»
Ивченко Елена - ЗАО «Кока-Кола Бишкек Ботлерс»
Сотрудники Департамента таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве
финансов КР (ДТС):
Кадыркулов Мукай - Зам. Начальника управления таможенных
платежей ДТС
Бирназаров Болот - Начальник отдела таможенных режимов и
нетарифного регулирования ДТС
Представители Проекта ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям (TFI),
Корпорация «Прагма»:
Даглас Крукшенк - Консультант по вопросам международной
торговли и таможенным вопросам
Теренс Сливка - Региональный директор
Ахметова Нурсулу - Старший юрист
Ахметова Хамида - Консультант по таможенным вопросам и торговле
Жапаров Санат - Переводчик
Повестка дня:
I. Вопросы, выносимые с предыдущего заседания
• Выборы Секретаря Консультативного совета (КС) – Предложение Шабданалиева
Т.М. Генерального Секретаря Союза Ассоциаций перевозчиков и экспедиторов Кыргызстана.
• Об условиях выдачи лицензии на осуществление брокерских услуг – Выступление
Гелетюк И.Д., Союз экспортеров Кыргызстана
II. Новые вопросы
III. Разное
• Основные направления деятельности Ассоциации таможенных брокеров и ее участие
в совместных проектах с ДТС.
IV. О повестке дня и дате очередного заседания КС
Сопредседатель КС, Шабданалиев Т.М., открыл заседание КС.
По первому вопросу повестки дня, в связи с уходом нынешнего Секретаря КС, Сопредседателем
на эту должность была предложена и всеми единогласно принята кандидатура Гелетюка
И.Д., представителя Ассоциация экспортеров Кыргызстана. Кроме того, г-н Шабданалиев
отметил, что им разработаны должностные обязанности Секретаря КС и который выносится
на обсуждение.
Что касается условий выдачи лицензии на осуществление брокерских услуг: Гелетюк
И.Д. сообщил всем присутствующим, что 1 марта 2005 г. в конференц-зале корпорации
«Прагма» была проведена совместная встреча представителей ДТС с бизнесом, осуществляющим
или планирующим свою деятельность в сфере околотаможенных услуг, а именно брокерских.
В Протоколе данной встречи было принято Решение о создании Рабочей группы по
уточнению процедуры выдачи лицензии на осуществление деятельности в сфере околотаможенных
услуг (далее Рабочая группа). В состав Рабочей группы вошли представители бизнеса
и сотрудники ДТС.
Члены Рабочей группы (Кадыркулов М. и Гелетюк И.), при участии старшего юриста
корпорации «Прагма», Ахметовой Нурсулу, встретились с представителями Минфина
Кыргызской Республики и пришли к единому пониманию положений процедуры страхования
сферы околотаможенных услуг в целях получения лицензии. Было решено, что для
получения лицензии предметом договора страхования будет профессиональная деятельность,
а не обеспечение коммерческих и финансовых рисков.
Всем заинтересованным лицам Ахметовой Нурсулу был роздан список страховых компаний
с оговоркой о том, что это - страховые компании, действующие на территории республики,
и что необходимо дополнительно выяснить, есть ли у них лицензия на страхование
профессиональной деятельности. На вопрос г-жи Норсеевой (представителя ЗС Жогорку
Кенеш) – имеется ли в Министерстве финансов реестр страховых компаний – Ахметова
Нурсулу ответила, что Министерство финансов имеет такой реестр, но эта информация
не размещена на веб-сайте министерства. Представители Министерства финансов
обещали разместить эту информацию.
По третьему вопросу: Г-н Гелетюк сообщил, что на той же встрече, которая состоялась
1 марта 2005 г., всеми было принято единогласное решение о создании Ассоциации
таможенных брокеров.
Г-н Гелетюк отметил, что Ассоциация таможенных брокеров – одна из двадцати шести
ассоциаций, действующих в настоящее время на территории Кыргызской Республики,
многие из которых существуют номинально. «Надеюсь – сказал он – нашу ассоциацию
такая участь не постигнет. Мы начали свою деятельность плодотворно и эффективно
и надеемся в дальнейшем не потерять начатого темпа.»
Он также сказал, что учитывая опыт подобных ассоциаций в соседних государствах
- России и Казахстана - где их деятельность представляет собой целую бюджетообразующую
сферу в экономике государства, в будущем Ассоциация таможенных брокеров Кыргызстана
займет соответствующую нишу в экономике страны. Целью данной Ассоциации будет
защита интересов ее членов.
Еще одним направлением деятельности Ассоциации, по словам г-на Гелетюка, является
установление «правил игры» и более справедливого подхода к предоставлению брокерских
услуг на рынке Кыргызстана между субъектами.
Кроме того, г-н Гелетюк обратил внимание присутствующих на вид таможенного режима
- таможенный склад, который в настоящее время не пользуется особой популярностью,
хотя имеет множество преимуществ и может служить хорошей поддержкой для развития
бизнеса. Он дает возможность законной отсрочки уплаты таможенных платежей до
двух лет, что позволяет получать товар частями и дает возможность участнику
ВЭД производить оплату налогов и пошлин по мере получения товара со склада.
На это представитель ЗС Жогорку Кенеша внесла уточнение по поводу того, что
при режиме таможенного склада таможенные платежи необходимо уплатить к моменту
получения последней партии товара, а также и производить оплату за каждый день
хранения товара на складе.
Также г-жа Норсеева добавила, что до вступления в действие нового Таможенного
кодекса 1.01.05 г., вся процедура таможенного оформления сводилась к тому, что
при таможенной службе находилась некая инфраструктура с непонятным статусом.
После введения нового Таможенного кодекса эта структура осталась. Ее декларанты,
получив сертификаты, продолжают свою деятельность, но так и осталось не ясным,
к кому они относятся, подчиняются ли они таможенной службе или являются самостоятельным
коммерческим субъектом. Г-жа Норсеева предложила к следующему заседанию КС определиться
со статусом этой инфраструктуры, подготовиться более тщательно и вынести этот
вопрос на повестку дня. Также добавила, что необходимо более тщательно подойти
к проблеме создания института таможенных брокеров.
По мнению г-на Шабданалиева предложение г-жи Норсеевой является своевременным
и актуальным и добавил, что принятый Таможенный кодекс четко расписывает порядок
получения лицензии. В случае возникновения вопросов, их можно будет рассмотреть
на КС и обратиться к руководству ДТС.
В ходе заседания представители компаний, желающих работать в сфере околотаможенных
услуг, интересовали многие моменты, связанные непосредственно с их деятельностью.
Одним из острых вопросов, который не раз поднимался на заседаниях КС, остается
вопрос о необходимости открытия филиалов для работы в регионах страны, на что
Начальник отдела таможенных режимов и нетарифного регулирования ДТС Бирназаров
Болот порекомендовал письменно обратиться в Управление организации таможенного
контроля ДТС. Г-жа Норсеева по данному вопросу добавила, что к этому вопросу
необходимо подходить очень осторожно, т.к. филиалы – это объекты с самостоятельным
балансом. В свою же очередь, г-н Шабданалиев отметил, что этот вопрос обсуждался
10 января и Председатель Национального КС ответил, что для компаний, желающих
предоставлять околотаможенные услуги в регионах, открытие филиалов не требуется,
что было уже закреплено в Протоколе одного из состоявшихся заседаний КС. В этой
связи, представительница Проекта ЮСАИД TFI Ахметова Хамида внесла предложение
о том, чтобы протоколы с вынесенными в ходе заседаний КС решениями подписывались
для придания им силы. Также желательно вопросы, выносимые на рассмотрение КС,
тщательно отрабатывать заранее до заседания, а на заседании принимать четкие
решения по ним.
Далее г-н Шабданалиев поднял вопрос по финансовой поддержке технической и организационной
стороны деятельности КС в связи с тем, что международная организация, которая
вела работу КС, постепенно будет передавать функции, связанные с работой КС,
бизнесу. Г-н Шабданалиев обратился к бизнесу с просьбой рассмотреть вопрос о
бюджете КС.
Г-жа Норсеева, в свою очередь, сказала, что создание фонда КС должно иметь под
собой юридическую основу. Необходимо рассмотреть вопрос о повышении статуса
КС, который должен перейти от рекомендательного характера деятельности к обязательному,
разработать новое Положение о КС и вынести его на рассмотрение Правительства
Кыргызской Республики. На что г-н Крукшенк сказал, что статус КС уже закреплен
в новом Таможенном кодексе и нет необходимости в каких-либо изменениях. «Мне
бы не хотелось – сказал он - чтобы идея КС трансформировалась и приобрела узкий
подход, т.е. когда доступ для трибуны КС был бы ограничен для участников ВЭД.»
Необходимо, чтобы каждый желающий мог обратиться в КС и выступить по волнующим
его вопросам. По вопросу финансирования деятельности КС и его Секретариата,
с учетом опыта других государств, г-н Крукшенк предложил, что эту функцию мог
бы взять на себя ДТС. С этим г-н Шабданалиев не согласился, сказав, что КС должен
иметь независимый секретариат.
По последнему вопросу повестки сопредседатель КС г-н Шабданалиев предложил направлять
предложения по повестке дня следующего заседания КС в адрес Секретариата КС
и определить датой проведения следующего заседания 14 апреля 2005 года.
РЕШЕНИЕ:
1. Утвердить кандидатуру г-на Гелетюка, представителя Ассоциация экспортеров
Кыргызстана, в качестве Секретаря КС;
2. Г-ну Шабданалиеву передать разработанные должностные обязанности Секретаря
КС всем членам КС с целью его последующего обсуждения;
3. Считать предметом договора страхования, для получения лицензии для работы
в сфере околотаможенных услуг, профессиональную деятельность в соответствии
с договоренностью с представителями Министерства финансов КР;
4. Рабочей группе до конца выяснить вопрос о необходимости открытия филиалов
в отношении компаний, желающих оказывать брокерские услуги, для работы в регионах
страны;
5. Членам КС подготовить предложения о финансировании Секретариата КС.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 