Протокол № 12
Заседания
Консультативного совета
при
Департаменте таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов
Кыргызской Республики
г. Бишкек
14 апреля
2005 года.
Присутствовали:
Представители
бизнеса:
Шабданалиев Темирбек Мусаевич
- Союз Ассоциаций перевозчиков и экспедиторов Кыргызстана
Беньягуб
Абдельхак
- Глобалинк
Шаймухамедов
Марс
- Голбалинк
Айдаралиева
Жаннат
- Глобалинк
Абдразаков
Нурлан
- Интернейшнл карго сервис
Атавалиев
Фархад
- ОсОО «Муза» /DHL
Гриднев Алексей
Алексеевич
- Интерпост
Турдакунова
Джамиля
- Чуйуралтранссервис
Рыспеков
Искендер
- Нурис транзит сервис
Долинская
Наталья
- Международный Деловой Совет
Онищенко
Анатолий
- ОсОО «Ногаро»
Ивченко
Елена
- ЗАО «Кока-Кола Бишкек Ботлерс»
Биндюков
Евгений
- АРИ Карго
Давлеталиев
Залкар Джолдошбекович - ОсОО
«МендМ»
Астафьева
Великанида
- Кастомс Карго Сервис
Корнилова
Татьяна
- Консалт Карго
Ширшова
Наталья
- Консалт Карго
Неймышев
Василий
- ОсОО «Жанар-Электроник»
Фохт
Гульбахор Абдуллаевна
- Союз текстиль
Тухина Татьяна
- Союз текстиль
Пак
Максим
- Союз текстиль
Петров
Михаил
- Союз текстиль / швейное производство
Тойгонбаев
Данияр
- ЗАО «Талас Голд Майнинг Компани»
Сейдахматова
Чинара
- Центр Агромаркетинга
Сотрудники Департамента
таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов КР
(ДТС):
Омаркулов Сарсен
Тохтарович
- Директор Департамента
таможенной службы
Кулматов Кубанычбек
Кенешович
- Заместитель директора
ДТС
Хавазов Марат
- Пресс-служба Комитета по
доходам
Абдыкадырова Мээрим
- Начальник
Учебно-методического отдела
Представительство Российской
таможенной службы при Таможенной службе Кыргызской
Республики:
Лагирев Николай
Владимирович
- главный специалист
Представители
государственных органов Кыргызской Республики:
Норсеева Наталья
Владимировна
- Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
Кулманбетов Самат
- Министерство экономического развития и торговли
Юсупов Дмитрий
Джумаевич
- Почетный торговый представитель КР за рубежом
Представители Проекта ЮСАИД
по развитию торговли и инвестициям (TFI), Корпорация
«Прагма»:
Ахметова
Нурсулу
- Старший
юрист
Ахметова
Хамида
- Консультант по таможенным
вопросам и торговле
ПОВЕСТКА
ДНЯ:
I.
Вопросы,
выносимые с предыдущего заседания
II.
Новые
вопросы:
·
Выступление
Руководителя таможенной службы о работе таможенной службы в условиях сложившейся
ситуации.
III.
Разное
·
Информация
о введении в действие Закона Кыргызской Республики «О таможенном тарифе
Кыргызской Республики на ввозимые товары на 2005 год»
·
Порядок
и сроки действия квалификационных аттестатов специалистов по таможенному
оформлению
IV.
О повестке дня и дате
следующего заседания Консультативного Совета
Председатель
Консультативного Совета Кулматов К.К.
открыл заседание и представил нового Директора Департамента таможенной службы Омаркулов С.Т., который пояснил, что
ознакомился со статусом КС и проведенной им работой, и доволен, что в результате
совместной деятельности достигнуты определенные результаты. Г-н Омаркулов С.Т. извинился перед
участниками заседания КС за то, что не может выступить, как планировалось ранее,
т.к. у него назначена пресс-конференция совместно с Министром финансов
Кыргызской Республики. Он пожелал КС дальнейшей плодотворной
работы.
По первому вопросу повестки
дня выступил г-н Кулматов К.К. и пояснил, что ДТС не будет
менять политику в отношении КС. Нормативная база, в связи с последними событиями
в Республике, практически не изменилась. Руководством предприняты шаги для того,
чтобы сделать прозрачной работу ДТС и его структурных подразделений. Планируется
подписать 2-3 приказа по наведению порядка на терминалах. В понедельник в СМИ
будут опубликованы телефоны доверия. Это – распоряжение со стороны Министерства
финансов, Комитета по доходам для создания более доверительных отношений между
таможней и бизнес-структурами. Г-н
Кулматов К.К. обратился к участникам заседания с предложением обращаться в
ДТС или КС для решения наболевших вопросов.
На вопрос г-жи Фохт Г.А.
(Союз текстиль) – Будут ли в дальнейшем
казахские таможенники чинить препятствия при вывозе грузов с территории
Казахстана? – г-н Кулматов К.К. пояснил, что он 2 дня назад был на
таможенном посту Кордай. Казахские коллеги не смогли представить сколько-нибудь
серьезных оснований для задержки 30 машин, которые в то время находились на
посту Кордай, кроме права досмотра груза по экспортному контролю. ДТС ведется
работа по устранению проблем, связанных с вывозом грузов с территории
Казахстана.
Так же г-н Кулматов К.К. добавил, что 29 июля
этого года ДТС планирует открытие нового пункта пропуска Кара-Суу – Ак-Тилек,
который будет соответствовать мировым стандартам. В связи, с чем будет изменена
схема передвижения грузового транспорта. Пропускной пункт Ак-Жол будет принимать
только пассажирский и легковой транспорт. Есть предварительная договоренность,
что представители Кордайской таможни
будут принимать грузы совместно с нашими пограничниками, что будет
способствовать внедрению проекта «одной остановки» - когда грузы, пересекая
границу, делают одну остановку для пограничного и таможенного
контроля.
На вопрос г-жи Сейдахматовой
Ч. (Центр Агромаркетинга) – Какие последствия для
участников ВЭД повлечет самостоятельность таможни? – г-н Кулматов К.К. пояснил, что
невозможно контролировать каждого сотрудника таможни, однако, участники ВЭД
также должны придерживаться твердых принципов в отношении незаконных поощрений
таможенников и сообщать о подобных фактах по телефонам доверия, лично мне или
руководству Комитета по доходам.
На вопрос г-жи Сейдахматовой
Ч. – Как
решается вопрос о нелегальных трафиках сельхозпродукции в районе Токмока,
Каракола, Чалдовара и в Таласе? – г-н
Кулматов К.К. ответил, что вопрос о легализации сельхозпродукции обсуждался
на встрече с Премьер-министром Казахстана в г. Астана. Таможенные платежи на
данный вид товаров снижены до 17% и ограничение по количеству - не менее одной
тонны. Однако участники ВЭД сами не заинтересованы в легальном вывозе
сельхозпродукции в Казахстан.
Г-жа Сейдахматова Ч.
предложила вынести данный вопрос на следующее заседание КС, а также добавила,
что имеет реальные предложения для решения этого вопроса.
Г-н Кулматов К.К. поддержал предложение г-жи
Сейдахматовой Ч. и со своей стороны предложил пригласить для обсуждения этого
вопроса начальников таможен и отделов таможенного контроля Таласской, Токмокской
и Кара-Балтинской таможен.
Сопредседатель КС г-н Шабданалиев
Т.М. сделал объявление: 20 апреля 2005 года в 9-00 часов состоится форум предпринимателей
Кыргызстана, на который приглашены члены Правительства Кыргызской Республики Д.
Усенов, К. Бакиев и др.
По второму вопросу повестки
дня выступил г-н Кулманбетов С. (Мин-во экономического
развития и торговли - далее МЭРТ) и пояснил, что Закон Кыргызской Республики «О
таможенном тарифе на ввозимые товары на 2005 год» начали разрабатывать в мае
2004 года. Все заинтересованные министерства, ведомства и крупные коммерческие
структуры были соответствующим образом информированы об этом. «Закон о
таможенном тарифе на 2005 год» принят под № 48 от 10 марта 2005г. и опубликован
в сокращенном варианте в газете «Эркин-Тоо» от 26 марта 2005 года. Закон в
полном объеме и всю информацию о нем можно увидеть на веб-сайте МЭРТ.
По третьему вопросу повестки
дня выступила г-жа Абдыкадырова М. (Начальник
учебно-методического отдела ДТС) и пояснила, что учебно-методический отдел ДТС
обучением специалистов по таможенному оформлению не занимается, отдел ведет
организационную и техническую работу по проведению экзаменов и аттестаций.
Непосредственно
обучением и
подготовкой специалистов по таможенному оформлению может заниматься любая
организация, имеющая соответствующее разрешение, ранее этим занималась только
ОсОО «Кастомс Карго Сервис», которая работает на этом рынке с 2000 года. В
настоящее время появилась новая фирма, занимающаяся подготовкой специалистов –
ОсОО «СВТС-Брокер».
На вопрос г-жи Ширшовой Н. (Консалт Карго) – Несколько дней назад
специалисты, прошедшие переподготовку сдали экзамены, получат ли они новые
аттестаты или снова будут сдавать экзамен по истечении срока их действующих
аттестатов? – г-н Кулматов К.К.
ответил, что в соответствии с положением о таможенном брокере специалисты
проходят переаттестацию в случае существенного изменения законодательства. По
истечении срока действия аттестатов специалисты будут сдавать экзамены на
получение новых. Как председатель аттестационной комиссии хотел бы отметить
низкий уровень знаний специалистов, работающих в этой сфере не один год.
Необходимо разработать новые требования к подготовке специалистов. Нами
разработано положение о проведении экзаменов и направлено в Комитет по доходам
на подписание.
Так же г-н Кулматов К.К.
добавил, что необходимо поручить учебно-методическому отделу ДТС разработать
механизм подготовки и переподготовки специалистов по таможенному
оформлению.
На вопрос г-жи Ширшовой Н. о
претензиях со стороны специалистов прошедших аттестацию: им не разъяснили, что
они сдают аттестацию, а не экзамен. У некоторых из них истек срок действия
аттестата, но на основании указания директора ДТС о продлении его срока в связи
изменением законодательства до 29.02.05г., они надеялись после сдачи экзаменов
получить новые аттестаты. – Г-н Кулматов
К.К. предложил г-же Ширшовой Н. взять на себя подготовку этого вопроса и со
своей стороны выразил готовность его рассмотреть.
Далее г-н Кулматов К.К.
обратился к участникам ВЭД, имеющим складские помещения со всем необходимым
оборудованием, вносить на рассмотрение ДТС свои предложения по организации СВХ и
таможенных складов.
Г-н Неймышев В. (ОсОО «Жанар-Электроник») ---- обратился с
замечаниями в адрес организации работы таможенных органов на местах по следующим
позициям:
1.
Полное отсутствие информации
на постах о заполнении ГТД;
2.
Нет ни одного экземпляра
Таможенного кодекса.
и
предложил:
1. Разрабатывать экзаменационные вопросы в
соответствии со статистикой:
2.
Автоматизировать работу
специалистов по таможенному оформлению.
Г-н Кулматов К.К. заверил, что
в ближайшее время будут устранены все недоработки, указанные в замечании г-на
Неймышева В. В отношении предложений г-н Кулматов К.К. пояснил, что в случае
подготовки специалистов в соответствии со статистикой их знания окажутся еще на
более низком уровне. Вопрос автоматизации прошел стадию подготовки и на
сегодняшний день находится на стадии рассмотрения предложения 28 консалтинговых
компаний, предлагающих свои услуги по автоматизации таможенных органов
Кыргызской Республики.
На вопрос г-на Неймышева В. –
есть ли необходимость заверения инвойса третьими лицами, как требуют сотрудники
таможни, или достаточно заверения документа моей печатью? – г-н Кулматов К.К.
заверил, что постарается решить этот вопрос в ближайшее
время.
По последнему вопросу повестки
дня было предложено направлять предложения по повестке дня следующего заседания
КС в адрес Секретариата КС и определить датой проведения следующего заседания 17
мая 2005 года.
РЕШЕНИЕ:
1. Всем участникам заседания
принять к сведению информацию Председателя КС по сложившейся ситуации в
Кыргызской Республики.
2. Поручить начальнику
учебно-методического сектора Абдыкадыровой М. подготовить новую учебную
программу для специалистов по таможенному оформлению.
3. Назначить очередное
заседание КС на 17 мая 2005 года.
|
На
главную 
Обратная
связь
Карта сайта 